Vue d'ensemble : Comité permanent des comptes publics – Rapport 1, ArriveCAN (14 mai 2024)

Combien l'ASFC a-t-elle dépensé en services contractuels l'an dernier ?
Au cours de l'exercice 2022 à 2023, l'ASFC a déclaré publiquement (dans les Comptes publics) avoir dépensé environ 510 millions de dollars en services professionnels et spéciaux. De ce total, environ 165 millions de dollars ont été facturés directement à l'ASFC par des entrepreneurs externes pour des services informatiques, et l'ASFC a transféré environ 120 millions de dollars à d'autres ministères pour des services de TI.

Le reste des dépenses est constitué de contrats non liés à la TI qui couvrent un large éventail de services, certains par l'entremise d'autres ministères, notamment : les réparations, les frais d'entretien et les frais de consigne aux points d'entrée ; les frais de santé et de protection sociale dans les centres de détention ; les frais de justice ; services de sécurité et de protection ; services de formation et d'éducation ; et les frais d'interprétation aux points d'entrée.

Le 13 mai 2024, le Globe & Mail a récemment signalé que Dalian, Coradix et GC Strategies ont reçu 1 milliard de dollars en contrats du gouvernement du Canada depuis 2011. Quelle est la valeur totale des contrats passés avec ces trois entreprises pour l'ASFC pendant cette période ?
Depuis 2011, l'ASFC a conclu des contrats avec GC Strategies, Coradix et Dalian et Coradix en coentreprise d'une valeur de 125,7 millions de dollars. Il s'agit de la valeur maximale totale de tous les contrats, et non des dépenses réelles afférentes à ces contrats.

La valeur totale de ces contrats est ventilée comme suit par fournisseur :

• GC Strategies : 56,4 millions de dollars
• Coradix : 27 millions de dollars
• Dalian/Coradix dans une coentreprise : 42,3 millions de dollars

Combien de personnes à l'ASFC travaillent sur des contrats d' « augmentation du personnel » ?
L'ASFC compte environ 175 consultants travaillant dans des domaines liés à la TI et l'Agence est en train de rééquilibrer son utilisation des ressources internes et externes en TI. L'ASFC maintient plus de 180 systèmes de TI. Ce sont des systèmes essentiels qui assurent la circulation des personnes et des marchandises à la frontière. Comme beaucoup de systèmes essentiels dans l'ensemble du gouvernement, certains de nos systèmes sont anciens. À ce titre, nous devons nous assurer qu'en réduisant notre recours aux entrepreneurs, l'ASFC n'ouvre pas une lacune dans les connaissances techniques requises pour assurer le service de ces systèmes.

L'ASFC a-t-elle fourni au Comité des opérations gouvernementales et des prévisions budgétaires tous les documents demandés ?
En réponse aux demandes du Comité, l'ASFC a recueilli plus de 30 000 pages de documents aux fins de divulgation, qui doivent toutes être traduites. En date du 13 mai, plus de 9 000 pages de documents traduits avaient été fournies au Comité à l'appui de son étude sur la demande d'ArriveCAN. L'Agence continuera de fournir du matériel bilingue dès qu'il sera disponible.

L'ASFC a-t-elle fourni au Comité des comptes publics tous les contrats demandés le 12 décembre 2023 ?
Le 1er février 2024, l'ASFC a présenté au Comité des comptes publics tous les contrats entre l'ASFC et Dalian, Coradix, Dalian/Coradix en coentreprise et GC Strategies remontant à janvier 2012.

Pourquoi l'ASFC a-t-elle inclus l'exigence linguistique « anglais essentiel » dans son appel d'offres, qui a été utilisé par la suite pour les travaux sur la demande d'ArriveCAN en avril 2020 ?
L'ASFC a utilisé un véhicule d'achat administré par Services publics et Approvisionnement Canada pour lancer cet appel d'offre. Les instructions sous ce véhicule offrent trois options quant à la langue de travail, soit l'anglais, le français ou les deux langues. L'option retenue par l'ASFC sera l'anglais puisque les concepts et la terminologie dans le domaine technologique sont principalement en anglais et cette langue doit être maîtrisée pour l'exécution du travail technique demandé. Il s'agit d'une mauvaise compréhension de l'outil, et nous avons changé nos procédures pour que « les deux langues » soit le choix par défaut, car notre environnement de travail est bilingue. Ceci est distinct du produit ArriveCAN offert aux voyageurs en français, en anglais et en espagnol, et ce dès son lancement en avril 2020. De plus, 18 langues sont offertes aux bornes d'inspection primaire de l'ASFC aux aéroports internationaux.

Qu'a fait l'ASFC pour répondre à la conclusion de la vérificatrice générale selon laquelle les documents financiers et les contrôles étaient insuffisants et que les bonnes pratiques de gestion en matière de contrats, d'élaboration et de mise en oeuvre d'ArriveCAN n'ont pas été respectées ?
L'audit a mis en évidence d'importantes lacunes dans les processus et les contrôles d'approvisionnement et ses recommandations serviront de points de repère pour y remédier. L'ASFC a commencé à renforcer ses processus et ses contrôles liés à la planification des achats, à l'administration des contrats, à la culture organisationnelle et à la surveillance proactive afin de réduire le risque de fraude.

De meilleurs contrôles ont été mis en place, y compris la reprise de la formation des responsables des achats à l'administration centrale, l'examen par un comité supérieur de toutes les autorisations de tâches de plus de 40 000 $ et la centralisation des responsabilités en matière d'achats au sein de l'organisation.

Comment l'ASFC réagit-elle à la déclaration du BVG selon laquelle les coûts engagés pour élaborer et maintenir l'ArriveCAN grâce aux services professionnels et à l'expertise externe ont entraîné des coûts plus élevés et un faible rapport qualité-prix ?
C'est difficile de ne pas être d'accord. L'ASFC a toujours compté sur l'expertise externe pour acquérir des compétences qu'elle ne peut recruter. L'ASFC doit encore sous-traiter dans une certaine mesure - mais en tant qu'organisation, nous travaillons à moins compter sur les entrepreneurs.

La vérification du BVG a révélé des lacunes dans les tests de sécurité d'ArriveCAN. Que fait l'ASFC pour améliorer ses procédures d'analyse de la TI ?
Les plans d'essai, les résultats des essais et les questions en suspens pour chaque version sont maintenant clairement documentés et la signature est obtenue avant le rejet dans l'environnement de production. L'Agence s'assure que ces processus peuvent être adaptés pour le déploiement des applications mobiles et pour assurer la documentation et les contrôles adaptés aux situations d'urgence.

Tant le BOA que le BVG ont soulevé des questions concernant les autorisations de sécurité des entrepreneurs. Quelles mesures de protection sont en place pour atténuer les risques potentiels pour la sécurité ?
Toutes les ressources contractuelles énumérées sur une autorisation de tâches qui travaillaient sur ArriveCAN avaient des autorisations de sécurité valides avant le début des travaux. Toutefois, le ombud de l'approvisionnement a constaté qu'il y avait des ressources qui avaient travaillé sur ArriveCAN qui ne figuraient pas sur les autorisations de tâches.

Un examen interne effectué par l'ASFC a révélé que ces ressources avaient le même accès à la demande que n'importe quel membre du public, et à aucun moment n'ont-elles obtenus l'accès à un code système ou à un logiciel. Par conséquent, l'ASFC estime que tout risque potentiel pour la sécurité était minime. Toutefois, il n'en demeure pas moins que, sans autorisation, un entrepreneur a affecté des ressources pour travailler sur ArriveCAN qui ne figuraient pas sur la liste des autorisations de tâches et qui n'ont pas été autorisées en matière de sécurité. C'est une chose sérieuse et ces renseignements ont été fournis au Programme de sécurité des contrats de SPAC qui reconsidère l'acquiescement de vendeurs avec les exigences de sécurité.

Quels sont les rôles et les responsabilités du nouveau Comité d'examen des achats de la haute direction de l'ASFC ?
Le Comité évalue tous les contrats et autorisations de tâches d'un montant supérieur à 40 000 dollars, approuve et remet en question les approches proposées en vue d'assurer le meilleur rapport qualité-prix possible dans les contrats et de veiller à ce que les critères obligatoires pour les fournisseurs ne soient pas trop restrictifs. Le conseil est composé d'un certain nombre de vice-présidents et de directeurs généraux de l'ASFC provenant des équipes des Finances, de la Sécurité, de la Technologie de l'information et des Communications.

Le nombre de version d'ArriveCAN entre 2020 et 2022 dans la vérification du BVG est de 177 (y compris 25 mises à jour majeures), mais le site Web de l'ASFC indique qu'il y a eu plus de 70 version. Comment cette différence est-elle expliquée ?
Avec l'évolution des mesures de santé publique frontalières COVID-19, il y a eu plus de 70 versions d'ArriveCAN sur trois plateformes (Android, iOS et Web), dont 25 mises à jour majeures.

Ces 70 versions équivalaient à une modification 177 fois des différentes plates-formes (c'est-à-dire que toutes les plates-formes ne devaient pas être modifiées pour chaque version).

Qu'a fait l'ASFC pour répondre à la constatation de la vérificatrice générale selon laquelle des tests inadéquats de l'ArriveCAN ont permis d'envoyer 10 000 voyageurs en quarantaine, même s'ils ont fourni une preuve de vaccination ?
Compte tenu de l'évolution constante de l'environnement pandémique et de l'exigence de 177 changements à l'application ArriveCAN en 36 mois, la documentation des tests était insuffisante.

D'ici juin 2024, une procédure de documentation simplifiée sera mise en place pour accroître l'agilité dans les situations d'urgence tout en assurant des contrôles suffisants pour documenter les résultats des essais avant leur mise en production.

Qu'a fait l'ASFC pour répondre à la conclusion de la vérificatrice générale selon laquelle GC Strategies ont participé à l'élaboration des exigences incluses dans la demande de propositions pour leur contrat concurrentiel ?
Il ne s'agit pas d'une pratique acceptable. L'ASFC a pris des mesures pour s'assurer que toutes les exigences passent par son équipe des achats et que les exigences de l'ASFC seront affichées, de manière transparente, où les entreprises pourront soumissionner.

Quelles mesures l'ASFC a-t-elle prises pour donner suite à la conclusion de l'ombud de l'approvisionnement selon laquelle les critères obligatoires du contrat que GC Strategies a remporté pour ArriveCAN étaient trop restrictifs et compromettaient l'équité et l'ouverture du processus d'appel d'offres ?
Des critères trop restrictifs peuvent donner le sentiment, réel ou perçu, qu'une décision contractuelle a déjà été prise. Les politiques et les orientations en matière d'approvisionnement sont claires sur ce point et l'ASFC, avec l'aide de son nouveau Comité d'examen des achats, les respectera.

Quelles mesures l'ASFC a-t-elle prises pour donner suite aux conclusions de l'ombud de l'approvisionnement selon lesquelles 41 % des contrats échantillonnés n'ont pas été divulgués de façon proactive ?
L'ASFC a procédé à un examen pour s'assurer que tous les contrats devant être divulgués de façon proactive avaient été divulgués. Une validation régulière des données est en cours pour confirmer l'exhaustivité et l'exactitude des informations contractuelles publiées de manière proactive.

Quelles mesures l'ASFC a-t-elle prises pour donner suite aux conclusions de l'ombud de l'approvisionnement selon lesquelles environ 76 % des ressources proposées pour les soumissions retenues n'ont pas travaillé sur les marchés ?
Pour être clair, cela ne veut pas dire qu'aucun travail n'a été fait. Toutefois, le remplacement de personnes nommées sur la soumission d'un fournisseur est une pratique autorisée qui est régie par la clause « Remplacement de personnes particulières ». Bien qu'il puisse y avoir des raisons légitimes pour que certaines ressources proposées ne soient plus disponibles, nous examinons ces ressources de remplacement pour déterminer si elles répondaient aux conditions énoncées dans le contrat.

Quelles mesures l'ASFC prend-elle pour réévaluer les déclarations de conflit d'intérêts de ses employés et renforcer davantage les contrôles financiers et d'approvisionnement afin de s'assurer que les ententes de double emploi ne génèrent pas de conflits d'intérêts réels, apparents ou perçus ?
L'ASFC travaille à la mise en oeuvre d'un processus par lequel tous les employés valideront ou réévalueront leurs formulaires d'attestation de conflit d'intérêts au cours de l'exercice 2024 à 2025. Un processus récurrent sera ensuite mis en place afin que l'exactitude des renseignements contenus dans le formulaire Conflit d'intérêts de chaque employé soit revue, réévaluée ou mise à jour, au besoin, tous les six mois.

En ce qui a trait aux pratiques d'approvisionnement en particulier, l'ASFC met en oeuvre un processus par lequel tous les employés participant aux activités d'approvisionnement - qu'il s'agisse de l'autorité technique, d'un évaluateur de soumissions ou de tout autre rôle connexe - seront tenus de certifier qu'ils n'ont aucun conflit d'intérêts lié à chaque contrat auquel ils participent.

À l'externe, on met en place un processus qui exigera que tous les fournisseurs ayant des contrats de services de TI actifs certifient qu'aucune des ressources qu'ils fournissent à l'ASFC n'est un fonctionnaire actif.

Le nom d'un employé apparaît en ligne à titre d'employé de l'ASFC et d'un autre ministère. Comment cela est-il possible ?
Il existe une situation où les employés peuvent être employés dans plus d'un département en même temps. Par exemple, un adjoint de bureau de l'ASFC peut également travailler à temps partiel pour le Centre des services de paye le week-end.

Il s'agit d'une double rémunération et chaque cas est examiné en fonction de ses mérites et des mesures d'atténuation sont prises au besoin.

La vérification interne de l'ASFC fournira-t-elle plus de renseignements que les rapports du BVG et l'ombud de l'approvisionnement et quand sera-t-elle terminée ?
La vérification interne de l'ASFC doit aller au-delà de l'approvisionnement d'ArriveCAN pour évaluer plus largement la pertinence et l'efficacité des processus de planification des achats de l'Agence, des principales activités de gestion des marchés et des contrôles de la fraude en place pour appuyer les activités de passation de marchés et d'approvisionnement entre avril 2022 et juillet 2023.

L'audit terminé devrait être publié en ligne au printemps 2024.

Quel est l'état de l'enquête interne de l'ASFC sur les allégations de Botler ?
L'enquête interne a débuté en novembre 2022 et a été communiquée aux personnes sous enquête en octobre 2023 à la suite de la publication d'informations sur l'enquête dans les médias.

Je voudrais conclure l'enquête interne le plus rapidement possible. Toutefois, comme vous le savez peut-être, il y a maintenant une demande de contrôle judiciaire concernant l'enquête devant la Cour fédérale.

Le Comité a entendu parler de mesures disciplinaires prises par d'autres ministères. Des mesures disciplinaires ont-elles été prises à l'égard de certains employés de l'ASFC ?
Les enquêtes sont toujours en cours, une fois terminées, s'il y a des allégations fondées d'inconduite, les rapports d'enquête seront transmis aux ministères ou organismes compétents pour examen de toute mesure qui pourrait être appropriée.

Le coût de l'application ArriveCAN peut-il être supérieur aux 59,5 millions de dollars identifiés par le BVG ?
Le vérificateur général a reconnu qu'il est difficile d'être certain du coût total en raison des mauvaises pratiques de tenue de documents et de gestion. L'ASFC a fait état du coût d'ArriveCAN en tant que mesure de santé publique frontalière, tandis que le BVG a compté les coûts qui comprenaient les activités qui se sont déroulées parallèlement à la période pendant laquelle ArriveCAN a été utilisé comme mesure de santé publique frontalière et qui ont suivi. Le coût d'ArriveCAN, en tant que mesure de santé publique frontalière, était de 55 millions de dollars.

Il a été rapporté que les entrepreneurs qui travaillent sur ArriveCAN ont été payés pour n'avoir pas fait de travail - comment l'ASFC réagit-elle à cela ?
Aucun entrepreneur n'a été payé pour des travaux qui n'ont pas été exécutés, y compris les entrepreneurs qui ont été amenés à remplacer les entrepreneurs inscrits sur les appels d'offres qui n'ont finalement pas travaillé sur une autorisation de tâche donnée.

Les cadres supérieurs de l'ASFC qui ont participé à ArriveCAN ont-ils reçu des primes pour leur travail ?
Les cadres supérieurs de l'ASFC peuvent recevoir des primes dans le cadre du Programme de gestion du rendement des cadres supérieurs, qui encourage l'excellence en matière de rendement en établissant des objectifs, en évaluant les résultats, en reconnaissant et en récompensant le rendement et en fournissant un cadre pour la gestion du rendement. Les cadres dont le rendement ne répond pas aux attentes ou qui ne peuvent être évalués ne sont pas admissibles au prix de rendement.

Des révisions rétroactives d'un bonus sont également possibles et déterminées par les administrateurs généraux et les gestionnaires au niveau de chaque ministère ou organisme.

Les renseignements précis sur la rémunération d'une personne sont considérés comme des renseignements personnels. L'information globale sur les paiements aux cadres supérieurs est accessible au public en ligne pour l'ASFC et pour d'autres organisations fédérales, de même que l'information sur les échelles salariales des cadres supérieurs.

Combien de fois ArriveCAN a été utilisé ?
D'avril 2020 à mars 2023 - la période pendant laquelle elle a été utilisée comme mesure de santé publique frontalière - l'application a été téléchargée 20 millions de fois et a été utilisée pour faciliter plus de 60 millions d'entrées au Canada.

Du 1er avril 2023 au 30 avril 2024 (Mesures de santé publique après la frontière), les voyageurs ont utilisé la fonction facultative de déclaration en douane de l'application mobile près de 4,5 millions de fois pour faciliter leur entrée au Canada. Actuellement, 15 % des voyageurs arrivant dans les aéroports participants soumettent volontairement leurs déclarations avant leur arrivée.

Maintenant qu'elle n'est plus utilisée comme mesure de santé publique, que compte faire l'ASFC de son application mobile à l'avenir ?
L'application mobile de l'ASFC est maintenant un outil facultatif pour les voyageurs qui veulent gagner du temps à l'aéroport en fournissant leur déclaration en douane à l'avance à l'ASFC. Cette option est actuellement offerte aux aéroports internationaux de Toronto, Vancouver, Montréal, Winnipeg, Halifax, Calgary, Edmonton, Québec, Billy Bishop (Toronto), et Ottawa. L'ASFC continue d'accroître l'utilisation de la technologie mobile pour faciliter et accélérer le passage des voyageurs à la frontière.

Quel est le coût annuel prévu de l'ArriveCAN ?
Au début de cet exercice, les prévisions annuelles pour le maintien de l'application mobile qui nous aide maintenant à traiter les voyageurs étaient d'environ 3 millions de dollars. L'ASFC continue de rendre compte de ces coûts dans ses états financiers trimestriels.

Selon le rapport de la vérificatrice générale, GC Strategies ont reçu 19,1 millions de dollars pour les travaux d'ArriveCAN, tandis que le président de l'ASFC a témoigné qu'elles avaient reçu moins - comment l'ASFC explique-t-elle cette différence ?
La vérificatrice générale a évalué les coûts des entrepreneurs, comme GC Strategies, de façon plus générale afin d'inclure les travaux qui se déroulaient en parallèle et après qu'ArriveCAN soit utilisé comme mesure de santé publique frontalière. Par conséquent, les coûts évalués par la vérificatrice générale sont plus élevés parce qu'ils comprennent le travail sur d'autres projets comme la frontière mobile et l'utilisation post-pandémique d'ArriveCAN comme

Quel est le statut des contrats que l'ASFC a conclus avec GC Strategies ?
En novembre 2023, l'ASFC a demandé à SPAC de suspendre temporairement tous les contrats de l'ASFC avec GC Strategies et deux autres entreprises. La clause pertinente autorise cette suspension jusqu'à 180 jours.

À la suite de cette demande, un contrat avec GC Strategies et six contrats avec deux autres entreprises ont été temporairement suspendus avant d'être résiliés, d'ici SPAC, en mars 2024.

Quel a été le fondement de la demande d'exception en matière de sécurité nationale qui a été utilisée pour justifier le contrat à fournisseur unique qui a été mis en place avec GC Strategies pour travailler sur ArriveCAN ?
Au début de la pandémie, l'Exception au titre de la sécurité nationale des Règlement sur les marchés de l'État a été utilisée pour ce contrat en raison de la justification que le besoin était une urgence dans laquelle le retard serait préjudiciable à l'intérêt public.

Quel travail le GC Stratégies a-t-il fait sur ArriveCAN ?
Le personnel de l'ASFC était responsable de la gestion de l'élaboration d'ArriveCAN. GC Strategies a fourni 37 ressources dans le cadre de l'augmentation du personnel qui a travaillé aux côtés de l'équipe de l'ASFC à l'élaboration de l'ArriveCAN - ce qui comprenait le travail sur l'élaboration de trois versions et de plus de 70 versions d'ArriveCAN, comme mesure de santé publique à la frontière.

Sur quels projets le GC Stratégies a-t-il travaillé pour l'ASFC ?
Au cours des 4 dernières années, l'ASFC avait 4 contrats avec GC Strategies dans lesquelles ils ont fourni des ressources pour travailler sur plusieurs projets, en incluant : ArriveCAN ; solutions de commerce électronique pour les programmes commerciaux de l'ASFC ; Amélioration mobile de la frontière ; et des travaux de mise à l'essai et de développement visant à améliorer l'accessibilité des logiciels.

Quel est le montant total que l'ASFC a dépensé pour des contrats avec McKinsey & Company ?
Depuis 2016, l'ASFC a conclu avec McKinsey & Company trois contrats distincts (un quatrième a pris fin avant le début des travaux) d'une valeur combinée de 4,53 millions de dollars. Tous les travaux entrepris en vertu des contrats de l'ASFC avec McKinsey & Company depuis 2016 sont terminés. Aucun coût supplémentaire n'est en instance pour les contrats conclus avec McKinsey & Company par l'ASFC.

Quelle expertise a été fournie par McKinsey pour ces contrats ?
Comme un certain nombre d'entreprises avec lesquelles l'ASFC a conclu un contrat, McKinsey & Company a offert une expertise qui n'est pas facilement reproduite avec les ressources internes. En tant que fournisseur de services spécialisés dans les tendances mondiales et les normes et comparateurs internationaux, McKinsey & Company a utilisé des outils exclusifs et des données non disponibles aux ressources internes pour compléter et éclairer la prise de décisions.

Toutefois, l'Agence étudiera la possibilité de former le personnel afin de réduire sa dépendance à l'égard des entrepreneurs. Par exemple, chaque fois qu'un entrepreneur serait embauché pour mener à bien une tâche dans le cadre d'un projet qui exige une compétence particulière, l'entrepreneur formerait également du personnel interne qui lui permettrait de reprendre le projet et de le terminer au lieu de le conserver à long terme.

Comment McKinsey & Company a-t-elle été sélectionnée pour ce travail ?
Les contrats de l'ASFC avec McKinsey & Company ont été attribués dans le cadre de processus concurrentiels. Dans le cas des contrats pour les Services de consultation en affaires/Services de gestion du changement et pour les Services de transformation des cadres supérieurs, l'Agence a tiré parti d'une entente d'approvisionnement de Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC). Pour le contrat d'un bureau de gestion de la valeur, un processus concurrentiel, géré par SPAC, a été utilisé.

L'ASFC a-t-elle modifié sa stratégie d'approvisionnement afin de permettre à McKinsey & Company de participer au processus d'approvisionnement pour le contrat 2018001129 ?
Le contrat 2018001129 - un contrat de services de transformation de cadres - a été attribué à la suite d'un processus d'approvisionnement concurrentiel au cours duquel plus de 20 entreprises ont été invitées à présenter des soumissions au cours du processus de demande de propositions. À la fin du processus de demande de propositions, McKinsey & Company était la seule entreprise à présenter une soumission. Pendant que la documentation sur le dossier n'indique pas de façon concluante que l'ASFC a changé sa stratégie d'obtention pour tenir compte de la participation de McKinsey dans le processus d'obtention pour le contrat 2018001129, cela soulève des inquiétudes concernant le fait que McKinsey & Company pourrait avoir été préféré par l'ASFC pendant le processus d'approvisionnement.

Comme l'ont indiqué le Bureau de l'ombud de l'approvisionnement et la fonction de vérification interne de l'ASFC, la documentation au dossier donne à penser que les hauts fonctionnaires de la Direction générale de la transformation de l'ASFC de l'époque avaient clairement exprimé le désir de s'assurer que McKinsey & Company était incluse dans le processus de demande de propositions. Après avoir appris que McKinsey & Company n'était préqualifiée que dans le cadre d'un accord d'approvisionnement fondé sur la solution et non d'un accord d'approvisionnement fondé sur la tâche, l'énoncé de travail a été révisé, passant d'une exigence fondée sur la tâche à une exigence fondée sur la solution. Les documents expliquant précisément pourquoi ce changement n'a pas été localisé. L'ASFC reconnaît que la perception de favoritisme peut nuire à la perception d'un processus de sélection d'entrepreneur équitable, ouvert et transparent et admet qu'il y avait des défauts dans la manière dont le contrat 2018001129 a été dirigé.

Tout le travail a-t-il été accompli selon le contrat 2018001129 autorisé via l'utilisation d'une autorisation de tâche ?
Non, une partie du travail accompli selon le contrat 2018001129 a été fait suite aux instructions reçues des représentants de l'autorité de projet de l'ASFC plutôt que de suivre l'émission d'une autorisation de tâche. Cela ne correspond pas aux normes énoncées dans le contrat qui exigeaient que les travaux ne commencent qu'après la délivrance d'une autorisation de tâches.

Les inquiétudes concernant cette approche et les records de piètre qualité en ce qui concerne les émissions d'autorisations de tâche selon le contrat 2018001129 ont été notées tant par le Bureau de l'ombud de l'approvisionnement que par la fonction d'audit intérieure de l'ASFC. À compter de cette année, la Direction des approvisionnements de l'ASFC a entrepris des examens réguliers d'assurance fondés sur le risque des dossiers d'approvisionnement afin de s'assurer que les dossiers sont tenus de façon complète et uniforme. Il s'agit de l'une des nombreuses initiatives entreprises pour renforcer les processus d'approvisionnement de l'Agence.

Qu'est-ce que le projet du système de Gestion des cotisations et des recettes de l'ASFC (GCRA)?
La GCRA est un projet pluriannuel visant à remplacer les systèmes anciens de 36 ans de l'ASFC utilisés pour la perception des droits et des taxes à la frontière. Le système, qui entrera en vigueur en mai 2024, sera responsable de la perception d'environ 40 milliards de dollars par année en droits et taxes, et protégera et augmentera plus de 800 milliards de dollars en commerce transfrontalier annuel.

L'ASFC a-t-elle produit tous les documents relatifs à la GCRA demandés par le Comité permanent des opérations gouvernementales et des prévisions budgétaires le 18 mars 2024, et par le Comité permanent du commerce international les 19 et 21 mars 2024 ?
Les ordonnances du Comité permanent des opérations gouvernementales et des prévisions budgétaires et du Comité permanent du commerce international concernant la GCRA dépassent 30 000 pages de documents, dont la majorité est de la documentation technique qui est particulièrement difficile de traduire.

Une première tranche de documents a été remise au Comité permanent des opérations gouvernementales et des prévisions budgétaires le 3 avril 2024 et au Comité permanent du commerce international le 11 avril 2024. Tous les documents en suspens sont en cours de traduction et seront fournis aux deux comités à mesure qu'ils seront disponibles.

La version de la GCRA devait être lancée pour les partenaires de la chaîne commerciale le 13 mai 2024, mais a maintenant été reportée à octobre 2024 - quelle est la raison de ce retard ?
Comme prévu, la GCRA a été lancé avec succès pour être utilisé par les employés de l'ASFC le 13 mai 2024. Grâce à ce lancement, l'ASFC pourra commencer à utiliser la GCRA pour faire progresser les efforts de l'Agence en matière de conformité et d'application de la loi grâce à une meilleure identification des erreurs et des écarts dans les déclarations de droits et de taxes, ce qui aidera l'ASFC à protéger et à accroître ses revenus de près de 40 milliards de dollars chaque année.

Bien que l'ASFC voulait lancer la GCRA pour les partenaires de la chaîne commerciale le 13 mai 2024, l'activité de vote de grève en cours de l'Alliance de la Fonction publique du Canada a incité l'Agence à reporter le lancement de la GCRA pour les partenaires de la chaîne commerciale à octobre 2024. Cela permettra de s'assurer que, dans les jours et les semaines suivant le lancement de la GCRA pour les partenaires de la chaîne commerciale, toute l'ASFC sera disponible et prête à appuyer les partenaires de l'Agence lorsqu'ils s'adapteront à la GCRA.