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Cahier de transition du premier vice-président 2019
Direction générale de la politique stratégique (DGPS)
Biographie de la vice-présidente
Kathy Thompson s'est jointe à l'Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) à titre de vice-présidente de la Direction générale de la politique stratégique en .
Dans son poste précédent, Mme Thompson était sous-ministre adjointe du Secteur de la sécurité communautaire et de la réduction du crime, à Sécurité publique Canada, depuis . À ce titre, elle était responsable de l’élaboration de lois, de politiques et de stratégies nationales portant sur les services de police, la prévention du crime, l’application de la loi, les stratégies frontalières, les services correctionnels et la sécurité communautaire. Mme Thompson était également responsable de formuler des conseils stratégiques au ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile pour l’aider à remplir ses responsabilités et ses obligations liées à certains organismes du portefeuille de la Sécurité publique, notamment la Gendarmerie royale du Canada, l'ASFC et Service correctionnel Canada.
Avant d’occuper le poste de sous-ministre adjointe, Mme Thompson était directrice générale des politiques et des communications au Centre de la sécurité des télécommunications Canada (CSTC) depuis . Arrivée au sein du CSTC en 2004, elle y a occupé plusieurs postes, dont directrice du Programme avec l’industrie pour l’assurance de la sécurité des TI.
Avant de se joindre au CSTC, Mme Thompson était directrice des politiques stratégiques et opérationnelles du Centre d’analyse des opérations et déclarations financières du Canada (CANAFE).
Mme Thompson a travaillé plus d’une dizaine d’années en dehors du secteur gouvernemental, notamment à la Fédération canadienne des municipalités. Elle est titulaire d’un baccalauréat ès arts en droit et en psychologie, avec concentration en criminologie, de l’Université Carleton (Ottawa).
Énoncé de vision et de mission
L’équipe de gestion de la Direction générale de la politique stratégique (DGPS) a récemment établir nos énoncés de vision, de mission et de valeurs, qui serviront à guider les priorités et l’orientation futures de la DGPS.
Vision
Pour s’assurer que l’ASFC est un chef de file en matière de gestion frontalière, la Direction générale de la politique stratégique lui procure une fonction d’analyse des politiques fondée sur des données probantes, des prospectives stratégiques et des relations de collaboration tant au pays qu’à l’étranger.
Mission
Pour s’assurer que l’ASFC est un chef de file dans le domaine des politiques liées à la gestion frontalière, la Direction générale de la politique stratégique fera ce qui suit :
- Diriger le programme stratégique de l’ASFC et l’harmoniser avec les priorités du gouvernement du Canada.
- Établir et entretenir des relations de collaboration avec des partenaires nationaux et internationaux.
- Diriger l’établissement de la vision pangouvernementale en matière d’analyse des données afin d’appuyer la prise de décisions à l’échelle de l’Agence.
- Assurer une communication efficace avec les Canadiens, les voyageurs, l’industrie et les partenaires.
- Gérer l’empreinte internationale de l’Agence.
- Superviser les activités et les politiques de l’Agence liées à l’échange d’information, à l’accès à l’information et à la protection des renseignements personnels.
Énoncé de valeurs
Pour aider l’ASFC à s’acquitter avec succès de son mandat, la Direction générale de la politique stratégique lui fournira :
- une direction en matière de politiques et des conseils stratégiques sur les questions et les relations avec les partenaires internationaux et les intervenants clés;
- des services et des conseils liés à l’accès à l’information, à la protection des renseignements personnels et à l’échange d’information;
- une direction pour l’établissement de la vision pangouvernementale en matière d’analyse des données afin d’appuyer la prise de décisions à l’échelle de l’Agence;
- une orientation stratégique et la gestion des opérations et des engagements internationaux;
- des conseils et un soutien en matière de communication.
Vue d'ensemble
La Direction générale de la politique stratégique (DGPS) a été créée pour diriger toutes les principales propositions de politiques de l’ASFC et pour veiller à ce que les points de vue de l’Agence soient reflétés dans les propositions de politiques préparées par les autres ministères. La Direction générale est responsable de plusieurs fonctions organisationnelles ainsi que des activités de relations internationales de l’Agence au pays et à l’étranger. Elle soutient également les programmes du Cabinet et du Parlement pour le ministre de la Sécurité publique.
La DGPS est chargée d’élaborer un programme d’action solide au sein de l’ASFC et d’en assurer l’évolution de façon proactive. La nouvelle vice-présidente de la Politique stratégique travaille de concert avec la haute direction de l’Agence pour définir et établir le modèle opérationnel de la Direction générale.
Des changements supplémentaires ont été annoncés récemment parallèlement à la mise en œuvre du modèle de gestion fonctionnelle relevant de l’Initiative de renouvellement de l’ASFC. Un certain nombre d’équipes responsables des politiques ont été regroupées au sein de la Direction générale des politiques stratégiques (DGPS), afin de réharmoniser notre mandat, de le renforcer et de le rendre plus cohérent.
Directions de la Direction générale de la politique stratégique
Les cinq (5) directions suivantes relèvent de la vice-présidence de la Direction générale des politiques stratégiques :
Dirigeant principal des données
La vision de l’Initiative d’analyse des données consiste à transformer la capacité de l’Agence à améliorer les résultats et les décisions, et ce, en passant d’une approche cloisonnée à une approche organisationnelle en matière d’analytique de données.
La Division de l’analytique des données est responsable des fonctions suivantes :
- Diriger les activités relevant de l’Initiative d’analyse des données;
- Améliorer la gouvernance, la qualité et l’accessibilité des données;
- Répondre aux demandes d’extraction, de validation et d’analyse de données, et préparer des rapports sur un certain nombre des ensembles de données de l’ASFC;
- Assurer le leadership dans le cadre des initiatives de mesure du rendement de la Direction générale des programmes;
- Diriger l’élaboration des normes de service externes de l’Agence.
Communications
La Direction des communications est responsable des communications internes et externes faites au nom de l’Agence.
La Direction soutient activement tous les secteurs de l’Agence en effectuant les tâches suivantes :
- Élaborer un cadre stratégique annuel pour guider une planification annuelle et proactive dans l’ensemble de la Direction, permettant ainsi l’élaboration de contenus axés sur les priorités du gouvernement et de l’Agence;
- Élaborer un plan d’évaluation pour s’assurer que la planification est fondée sur les données, axée entièrement sur les résultats et conçue en vue d’une amélioration continue en fonction des leçons apprises;
- Maintenir une coordination harmonieuse avec le Bureau du Conseil privé et Sécurité publique Canada, afin d’éliminer toute surprise dans l’environnement du portefeuille et de l’ensemble du gouvernement, et veiller à ce que les plans de communications, les produits et les messages de l’ASFC reflètent le discours général du gouvernement;
- Élaborer et coordonner les discours du président et du premier vice-président, du ministre, du secrétaire parlementaire et de leurs représentants;
- Se charger des relations avec les médias pour l’Agence en veillant à ce que les réponses aux questions des journalistes sur le mandat de l’ASFC soient données rapidement et soient exactes et stratégiques;
- Se charger de la planification des communications de l’Agence en temps de crise et fournir des conseils stratégiques et de l’aide au président, au premier vice-président, à la Direction générale des politiques stratégiques et à la Direction générale du dirigeant principal de la transformation;
- Offrir un soutien en matière de communications stratégiques à toutes les régions de l’ASFC ainsi qu’aux directions générales suivantes :
- Secteur commercial et Échanges commerciaux
- Finances et Gestion organisationnelle
- Ressources humaines
- Renseignement et Exécution de la loi
- Voyageurs
- Élaborer et mettre en œuvre des plans et des produits de communications pour donner des nouvelles de l’Agence de façon proactive et gérer de façon efficace les problèmes touchant les employés de l’Agence ou les Canadiens.
- S’occuper du respect de l’image de marque, des publications, des services linguistiques, de la publicité, des recherches sur l’opinion publique et du design graphique ainsi que de la production et de l’édition de contenu vidéo et photo.
- Soutenir l’Agence, qui respecte la « priorité au numérique » pour les communications du gouvernement en gérant la présence de l’ASFC sur les réseaux sociaux, l’Internet et l’intranet.
- Gérer la correspondance préparée au nom du ministre.
Direction des politiques stratégiques et des voyageurs (DPSV) (anciennement Politiques et partenariats nationaux)
La Direction des politiques stratégiques et des voyageurs (DPSV) exerce un leadership stratégique et dispense des conseils stratégiques aux cadres supérieurs de l’ASFC et à l’Agence, sur une série de questions émergentes à facettes multiples et sur les relations avec les partenaires fédéraux, afin d’appuyer les priorités nationales en matière de gestion des frontières et d’exécution de la loi.
De plus, la Direction est chargée de l’élaboration des politiques publiques, des lois et des règlements qui s’appliquent aux programmes et aux opérations relevant de l’autorité fonctionnelle de la Direction générale des voyageurs.
Elle exerce les fonctions suivantes :
- Assurer pour l’Agence le leadership concernant les politiques relatives à des questions stratégiques, notamment en dirigeant ou en appuyant l’élaboration des questions politiques en évolution relativement aux voyageurs, ainsi que des questions horizontales au moyen d’une collaboration étroite avec les directions associées;
- Gérer toutes les affaires réglementaires et parlementaires et les affaires du Cabinet pour l’Agence;
- Dresser l’ordre du jour des réunions du Comité des politiques de la haute direction de l’Agence et du Comité des politiques et de l’innovation du directeur général;
- Diriger l’établissement des priorités et la coordination du programme législatif de l’ASFC;
- Diriger les processus de transition de la planification à moyen terme pour l’ASFC et coordonner et mobiliser les partenaires sur des questions transversales. L’objectif est de fournir des conseils convaincants fondés sur des données probantes, afin que l’Agence puisse mieux remplir son mandat. La participation de l’Agence aux processus de planification à moyen terme des autres ministères garantira que la gestion de la frontière, les questions liées à l’exécution de la loi et les préoccupations sont intégrées dans un écosystème plus large d’élaboration de politiques, et que le programme de l’ASFC s’harmonise avec le programme plus large du gouvernement du Canada;
- Gérer les partenariats et l’engagement bilatéral du gouvernement du Canada, y compris la participation stratégique du président et du premier vice-président aux réunions et comités des sous-ministres.
Politiques et partenariats internationaux
La Direction des politiques et des partenariats internationaux est responsable de l’engagement stratégique à l’international de l’ASFC et de ses opérations internationales.
La Direction occupe les fonctions suivantes :
- Superviser l’intégration des politiques et les engagements bilatéraux et multilatéraux à l’international;
- Fournir des conseils d’ordre stratégique sur l’engagement à l’international en plus de défendre les intérêts canadiens à l’étranger;
- Prendre part à des activités internationales et collaborer horizontalement par l’entremise de forums bilatéraux et multilatéraux, et, grâce aux membres du personnel de l’Administration centrale de l’ASFC présents dans plus de 29 pays, soutenir et faire progresser les activités et les priorités de l’ASFC à l’étranger.
Direction des politiques sur l’exécution de la loi en matière d’immigration, les douanes et les examens externes
Cette nouvelle Direction englobe les éléments suivants :
- L’équipe des Examens externes, dirigée par Meda-Cristina Horacsek de la Division des politiques nationales et des partenariats stratégiques de la DGPS, est responsable de la gestion des relations de l’ASFC avec les organismes d’examen externes pour soutenir l’engagement sur la transparence du gouvernement en matière de sécurité et de renseignement;
- Les équipes de l’Exécution de la loi de l’immigration et des Politiques d’asile (excluant l’Unité des dispenses ministérielles et l’Unité des politiques sur la sécurité nationale et l’exécution de la loi), dirigées par Richard St. Marseille de la Direction générale du renseignement et de l’exécution de la loi;
- L’équipe des Politiques d’exécution des mesures douanières de la Direction générale du renseignement et de l’exécution de la loi, ainsi que quelques membres des équipes stratégiques du Secteur commercial et des Échanges commerciaux, qui se réuniront pour créer la Division des politiques en matière d’exécution des mesures douanières, du secteur commercial et des échanges commerciaux.
Fonction de politique stratégique à l’ASFC
Le présent document définit la portée et l’intention de la nouvelle fonction de politique stratégique qui vise à mieux soutenir le mandat de l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC).
Dans cette section
Direction générale de la politique stratégique
La Direction générale de la politique stratégique (DGPS) a été créée le dans le cadre de l’Initiative de renouvellement vers un avenir plus durable pour l’ASFC. Les changements organisationnels à l’appui du renouvellement ont pour objectif d’améliorer notre capacité à prendre des décisions critiques fondées sur les résultats afin d’assurer la sécurité et la prospérité des Canadiens. Deux études menées par des tiers (Ernst et Young [2016] et McKinsey [2017]) et décrivant la vision de l’avenir ont recommandé que l’Agence joue un rôle plus important dans l’élaboration de politiques intersectorielles et horizontales. En outre, dans son examen détaillé, le Conseil du Trésor a observé des occasions d’amélioration à ce chapitre.
La structure organisationnelle annoncée par le président et le premier vice-président à la création d’une direction générale de la politique stratégique comprend les divisions existantes et nouvelles suivantes :
- Affaires du Cabinet, parlementaires et réglementaires
- Gestion mondiale de la frontière
- Région internationale
- Communications
- Échange d’informations, accès à l’information et protection des renseignements personnels
- Politique stratégique
- Surveillance des litiges
- Examens externes
- Dirigeant principal des données et Analyse des données
Le , la DGPS s’est rapprochée de sa structure organisationnelle finale lorsque les fonctions suivantes lui ont été transférées de la Direction générale des services intégrés :
- Examen externe, qui est responsable de fonctions telles que les interactions entre l’Agence et le Comité des parlementaires sur la sécurité nationale et le renseignement et l’Office de surveillance des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement proposée;
- Surveillance des litiges (excluant l’Unité de gestion des activités de litige et d’autres unités de gestion des litiges intégrées à d’autres directions générales);
- Partenariats nationaux et fonction de liaison avec Sécurité publique Canada (SP);
- Unité de la correspondance et des synthèses.
Fonctions ministérielles stratégiques de la DGPS
La DGPS est responsable de certaines fonctions ministérielles et de la fonction de politique stratégique. La DGPS gère donc les fonctions générales de correspondance, d’affaires du Cabinet, parlementaires et réglementaires et de liaison avec SP pour l’Agence (fonctions ministérielles); elle dirige aussi les dossiers de politique, tâche qui consiste à répondre à la correspondance, à préparer les documents pour les séances d’information ministérielles et à élaborer des documents du Cabinet et des documents parlementaires et réglementaires (décrits ci après sous la fonction de politique stratégique). Avec la création de la DGPS, ce rôle ministériel s’accompagnera d’une fonction stratégique et de remise en question plus robuste et de plus grandes synergies entre initiatives.
Orientation stratégique globale de l’ASFC
Bien que la DGPS dirige une part importante de l’orientation stratégique de l’ASFC, cette responsabilité est partagée avec d’autres dirigeants clés de l’Agence :
- Le dirigeant principal de la transformation (DPT) assure une fonction d’orientation et de surveillance de l’exercice de renouvellement en exerçant un leadership dédié et continu. Le DPT doit favoriser une culture de changement et d’innovation continue dans le cadre du nouveau modèle d’exploitation;
- L’administrateur supérieur des affaires financières surveille la planification stratégique de l’Agence;
- Le dirigeant principal de l’information surveille les importants mandats axés sur la technologie, les sciences et l’innovation pour s’assurer que leur développement futur s’harmonise aux objectifs en matière de politique stratégique.
Toutes ces fonctions, y compris la DGPS, doivent s’harmoniser.
Fonction de politique stratégique
Les secteurs de la politique stratégique dans les ministères et organismes fédéraux réunissent des analystes des politiques professionnels dans un groupe dédié et centralisé qui aide à créer une horizontalité, à favoriser les synergies et les liens et à appliquer une optique éclairée de la politique stratégique à des enjeux complexes et intersectoriels. Au sein d’un ministère ou d’un organisme, la fonction de politique stratégique permet d’établir l’ordre du jour général de l’Agence en matière de politique stratégique et de créer des liens stratégiques entre les secteurs des opérations et de programmes et celui de la politique stratégique.
Des partenaires externes, au pays et à l’étranger, jouent un rôle semblable et tout aussi important de manière à gérer l’élaboration des politiques et à créer des liens adéquats avec le programme et les priorités du gouvernement du Canada dans son ensemble. Bien que certaines de ces tâches s’inscrivent dans des catégories telles que la sûreté et la sécurité, la migration et le commerce, les mêmes liens peuvent être établis dans des domaines tels que la diversité et l’inclusion, l’innovation et le développement de la classe moyenne. Cet objectif est atteint en exécutant un éventail de fonctions telles que :
- Diriger la planification à moyen terme, la transition et le processus du budget fédéral pour l’Agence;
- Soutenir le président, le premier vice président et le vice président de la DGPS dans leur participation aux comités des politiques;
- Diriger les processus d’élaboration des mémoires au Cabinet pour l’ASFC ainsi que ceux d’autres ministères;
- Affecter l’élaboration des mémoires au Cabinet aux trois directions générales opérationnelles de l’ASFC lorsque la DGPS détermine que la question est circonscrite à un ou plusieurs programmes;
- Surveiller le processus relatif aux mémoires au Cabinet, y compris la fonction de remise en question;
- Surveiller comment l’Agence soutient la réalisation du mandat du ministre;
- Diriger les partenariats stratégiques de l’Agence avec d’autres ministères, la société civile et les universitaires dont le travail s’harmonise au mandat de l’ASFC;
- Maintenir une sensibilisation des autres relations des opérations et des programmes menées par les autres directions générales; et
- Élaborer le vaste programme stratégique et en établir le positionnement et le calendrier.
Il y a eu permutation de certaines structures de politique stratégique qui soutiennent cette fonction dans la famille fédérale; ces variations peuvent être liées au mandat de l’organisation (p. ex. politiques ou opérations) ou adaptées pour correspondre au mandat d’une organisation en particulier. Un survol des fonctions liées aux politiques dans certains ministères et organismes fédéraux est joint à l’annexe A).
Un secteur de la politique stratégique donne au ministère ou à l’organisme, et en fin de compte aux sous ministres et au ministre responsable, des conseils en matière de politique stratégique sur un vaste éventail de questions nationales et internationales. Il est responsable du continuum de la politique stratégique, soit les processus formels de prise de décisions, et il « écrit l’histoire ou la vision de l’organisme ». Pour ce faire, il exerce un leadership sur le plan de la gestion et de la coordination du processus relatif aux politiques et veille ainsi à l’élaboration de politiques ou de réponses globales, fondées sur les données probantes et établies en temps opportun qui soient conformes aux priorités stratégiques du gouvernement. Il s’assure aussi que les points de vue et perspectives de partout dans l’Agence, des intervenants nationaux et internationaux et d’autres organisations fédérales sont pris en compte à chaque étape du processus relatif aux politiques, depuis la détermination des enjeux jusqu’à la formulation de conseils concernant des initiatives ou des questions ministérielles ou gouvernementales. Toute politique opérationnelle se doit d’être conforme avec la politique stratégique.
La fonction de politique stratégique est plus qu’une fonction de coordination; elle dirige l’élaboration du programme ministériel, tant au niveau des processus que des politiques. Fondamentalement, une fonction de politique stratégique sert de guichet unique pour les initiatives relatives aux politiques et assure une interface avec les organismes centraux, même pour les dossiers qu’elle attribue à une autre direction générale.
Un dossier de politique est souvent jugé stratégique lorsque :
- Il est en réponse à des questions délicates, prioritaires, transversales et nouvelles qui retiennent l’attention du public;
- Il mène à d’importants changements législatifs ou au niveau des politiques ou programmes et il aura un impact considérable ou présentera un risque élevé;
- Il est axé sur des questions ou visions à plus long terme et met en scène un certain nombre de partenaires internes ou externes;
- Il requiert des précisions ou des orientations que l’on trouve dans des instruments du Cabinet ou des instruments parlementaires, législatifs ou réglementaires ou dans des directives ministérielles.
Un dossier de politique stratégique peut aussi :
- Être lié à une affaire judiciaire ou un litige;
- Être en réponse à une vérification ou une évaluation;
- Avoir une incidence sur les relations internationales.
Contrairement à une politique stratégique, les politiques, programmes ou instruments opérationnels sont davantage centrés sur un élément, ont un horizon d’application plus court, sont plus aisément approuvés et requièrent souvent des modifications ou des mises à jour fréquentes. Les efforts déployés pour définir une question, élaborer une approche, une philosophie ou une orientation et élargir ou changer le mandat de l’Agence s’inscrivent dans le cadre de la politique stratégique, alors que l’élaboration d’une procédure ou d’un programme à l’appui d’une politique est généralement de nature plus opérationnelle. Tous les domaines de politiques opérationnelles et de programmes doivent respecter l’intention établie dans la politique stratégique.
Un processus de gouvernance efficace, des politiques et procédures claires et des rôles et responsabilités bien définis sont nécessaires pour soutenir une collaboration fructueuse entre ces deux fonctions essentielles.
Fonction de politique stratégique
- Dossiers de politique de nature horizontale (au sein de l’Agence ou du gouvernement du Canada ou avec des partenaires étrangers)
- Orientation stratégique pour les domaines de politiques opérationnelles / de programmes
- Gestion et coordination de l’élaboration de la politique stratégique
- Intégration de la politique stratégique (interne et externe)
Domaines de politiques opérationnelles / de programmes
- Orientation de la politique pour des programmes précis
- Étant donné le mandat de l’ASFC, il y aura un certain degré d’horizontalité (interne et externe)
- Directives à l’intention du personnel
- Directives à l’intention des intervenants (c. à d. l’industrie)
Structuration de la fonction de politique stratégique de l’ASFC
Facteurs à considérer
Pour être efficace, la DGPS doit avoir une perspective horizontale et agir comme un carrefour où l’information et les intervenants se réunissent pour cerner et examiner les occasions et les risques et pour créer des liens entre des enjeux, des événements et un calendrier/ordonnancement et ainsi créer ou trouver des occasions de positionner l’organisation. Ce faisant, elle déterminera les enjeux à l’horizon, tiendra des consultations et mettra de l’avant des priorités et des options stratégiques, juridiques, réglementaires et législatives qui seront fondées sur des données et des recherches, des pratiques exemplaires, des priorités gouvernementales et des observations des intervenants. La fonction de politique stratégique s’assurera que l’Agence fait preuve de souplesse, est axée sur les résultats et ne repose pas intentionnellement sur des initiatives afin d’atteindre des objectifs stratégiques à plus long terme.
Pour bien s’acquitter de sa tâche, la DGPS doit :
- avoir un mandat clairement défini et se concentrer sur la politique stratégique;
- développer progressivement la fonction;
- instaurer des relations de confiance et une gouvernance efficace;
- avoir l’appui de la haute direction.
Pour éviter les chevauchements, un mauvais alignement avec les partenaires externes et les organismes centraux et une possible confusion en milieu de travail, il sera important de communiquer clairement et d’exercer les pouvoirs de façon à respecter des rôles et des responsabilités clairement établis. La DGPS dirigera d’importants efforts liés aux politiques, y compris des dossiers intersectoriels du Cabinet et législatifs qui présentent un niveau de risque élevé pour l’Agence ou qui auront une incidence considérable sur son rôle et ses programmes.
Pour s’assurer qu’on dispose d’une capacité en matière de politique stratégique pour faire avancer les priorités et rester axé sur l’avenir, dans la mesure du possible, le secteur de la politique stratégique (et non la direction générale) ne devrait pas être centré sur la gestion des enjeux; ces questions devraient être traitées par les Communications ou les secteurs des programmes, en collaboration avec les opérations régionales.
Le fait de mettre en place un effectif ayant les compétences exigées aidera à garantir la réussite de l’unité de la politique stratégique de la Direction générale. Parmi les compétences requises, notons : une pensée critique, une capacité de visualiser, une acuité politique, de solides habiletés d’expression écrite, une connaissance de processus du Cabinet et des processus réglementaires/législatifs et parlementaires, une expérience de l’exécution et une capacité à collaborer et à bâtir et maintenir des réseaux. Il importe de s’assurer que les autres directions générales conservent la capacité en matière de politiques opérationnelles afin de soutenir les initiatives liées à la politique stratégique. Alors que la DGPS surveillera toutes les initiatives liées aux politiques à l’ASFC, il importe de noter que la réussite de la fonction de politique stratégique reposera sur sa capacité à faire fond sur l’expertise et les ressources des secteurs des programmes.
Il faudrait progressivement transférer à la DGPS les initiatives qui sont directement liées à la politique stratégique et qui sont actuellement dirigées par les Programmes et les Opérations avant l’entrée en vigueur des changements de la deuxième vague. En même temps, la structure organisationnelle des directions générales des échanges commerciaux, des voyageurs et du renseignement et de l’exécution de la loi s’harmonise aux fonctions de la DGPS afin d’éliminer les redondances et chevauchements qui existent actuellement au sein de l’Agence.
Une structure de gouvernance efficace suivant laquelle la gestion des politiques et des relations repose sur les secteurs d’activité opérationnels et sur le Réseau international à l’ASFC sera essentielle pour éclairer le travail de la DGPS. Plusieurs modèles et variantes de ces modèles ont été examinés pour définir la portée de la fonction de politique stratégique. Toutes les options exigent une collaboration étroite, une mise en commun de l’information et une horizontalité au sein de l’ASFC, tout particulièrement avec les directions générales des voyageurs, des programmes commerciaux et du renseignement et de l’exécution de la loi.
Options : Portée des fonctions de politique stratégique
Option 1 : Fonctions centralisées – Guichet unique
Suivant cette option, on propose que la DGPS dirige toutes les initiatives liées à la politique stratégique, y compris les propositions du Cabinet et les propositions parlementaires, législatives, réglementaires, opérationnelles et interministérielles, ainsi que les exercices de prévision et de budgétisation.
Priorités stratégiques
La DGPS est responsable du continuum des politiques, plus précisément de la surveillance des priorités établies dans la lettre de mandat et plus généralement de la coordination de la formulation d’observations et de recommandations au président et au premier vice président en ce qui concerne les priorités de la politique stratégique de l’Agence, au pays et à l’étranger.
Engagement des intervenants, ententes et gestion des relations : bilatérales, multilatérales et fédérales provinciales territoriales
L’établissement et le maintien de relations externes sont une entreprise et une responsabilité à l’échelle de l’organisation. Reconnaissant que les relations opérationnelles permettent de faire avancer les objectifs de l’Agence auprès des partenaires clés, d’autres directions générales dirigeront les réponses opérationnelles précises et mettront de l’avant leur mandat opérationnel relativement à des questions précises.
La DGPS dirige l’élaboration du Cadre d’engagement stratégique pour l’Agence, en collaboration avec d’autres directions générales, ce qui comprend l’établissement des priorités en matière d’engagement.
La DGPS dirige toutes les tribunes avec d’autres ministères ou des intervenants canadiens et étrangers au niveau du vice-président et soutient celles au niveau du président ou du premier vice-président, comme le Comité exécutif mixte de l’ASFC et de la Gendarmerie royale du Canada (GRC) et les chefs adjoints de délégation du Groupe des cinq (B5), sous réserve d’autres arrangements précis convenus entre les vice-présidents et le président et le vice-président. Cette fonction comprend la logistique, l’établissement des priorités et la gestion du calendrier, ainsi que la préparation pour chaque tribune, en consultation avec d’autres secteurs de l’ASFC, comme Opérations commerciales, Voyageurs, Renseignement et exécution de la loi et Finances, selon le cas.
La DGPS dirige les relations fédérales provinciales territoriales (FPT) de nature stratégique, reconnaissant que d’autres directions générales peuvent être responsables des réponses opérationnelles précises, et de manière à faire avancer leur mandat opérationnel.
La DGPS est responsable de la hiérarchisation et de l’élaboration des ententes (p. ex. protocoles d’entente et mémorandums d’accord) et accords avec des partenaires canadiens et étrangers qui ont de vastes répercussions stratégiques pour l’Agence, en consultation avec l’Unité de la politique sur l’échange d’information et les ententes de collaboration (reconnaissant que d’autres directions générales peuvent être responsables d’ententes et d’accords opérationnels précis, et de manière à faire avancer leur mandat opérationnel).
Initiatives du Cabinet et initiatives parlementaires, réglementaires et législatives
La DGPS doit formuler des conseils sur la politique stratégique, en consultation et en collaboration avec les secteurs d’activités opérationnels, à l’intention du président, du premier vice-président et du ministre ou du gouvernement relativement à la préparation de tous les mémoires au Cabinet, des notes d’information, des dossiers de présentation et points de discussion au Cabinet et des tableaux de bord, ainsi que des réponses du gouvernement aux comités permanents, législatifs, spéciaux, de la Chambre des communes ou du Sénat ou au comité plénier.
La DGPS voit à l’élaboration, avec le ministre de la Justice, de propositions législatives visant à modifier la Loi sur les douanes, la Loi sur l’Agence des services frontaliers du Canada, la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés (LIPR) ou d’autres instruments qui ont une incidence sur le mandat de l’Agence, comme la Politique sur le prédédouanement.
La DGPS voit à l’élaboration, avec le secteur expert au sein de l’Agence, de propositions réglementaires comme les exigences réglementaires (p. ex. le Résumé de l’étude d’impact de la réglementation [REIR]) et d’une approche relative aux instruments réglementaires (règlements et décrets en conseil).
La DGPS est responsable de toutes les séances d’information techniques et ministérielles (ce qui comprend la préparation des documents d’information), des notes pour la période de questions, des pétitions, des questions à inscrire au feuilleton et des discours pour les projets de loi à l’étape de la deuxième ou troisième lecture, en consultation avec le secteur concerné de l’Agence.
Présentations au Conseil du Trésor
La DGPS devrait préparer toutes les présentations au Conseil du Trésor, en consultation avec le secteur concerné de l’Agence.
Vastes questions relatives à la politique stratégique
La DGPS est le principal interlocuteur avec le Bureau du Conseil privé (BCP), le Cabinet du ministre et les secteurs des politiques des principaux intervenants comme SP, Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC), la GRC et Transports Canada (TC) en ce qui concerne les questions relatives à la politique stratégique. (Remarque : Sont exclues les réponses et questions opérationnelles comme les sursis, ainsi que les discussions avec le Conseil du Trésor ou le ministère des Finances concernant les questions qui sont du ressort de la Direction générale du contrôle.) La DGPS est responsable des documents relatifs à la vision de l’Agence, de l’analyse des tendances, des exercices budgétaires, des discours du Trône et des directives ministérielles.
Elle voit à l’établissement des enjeux nouveaux et émergents pour l’Agence et donne des conseils sur la politique stratégique aux cadres supérieurs. Les enjeux liés à une question opérationnelle changeante seraient affectés à la direction générale concernée.
Option 2 : Fonctions centralisées – Approche hybride
Comme dans l’option 1, la DGPS serait le principal responsable du continuum des politiques, mais attribuerait certaines fonctions de politique stratégique à d’autres directions générales.
Suivant cette option, la DGPS dirigerait et ferait avancer seulement les initiatives et questions stratégiques et législatives qui modifieraient considérablement le mandat de base de l’Agence ou ses autorisations actuelles, qui représenteraient un virage important sur le plan des politiques gouvernementales, qui sont liées à des litiges susceptibles d’avoir une incidence sur ces catégories ou qui sont intersectorielles et auraient donc des répercussions sur plusieurs directions générales.
Les questions stratégiques de nature opérationnelle ou les questions qui proposent un processus ou une procédure autre, qui visent l’obtention d’un financement pour une activité établie ou qui requièrent une modification aux politiques ou aux lois, à condition qu’il y ait au départ un large consensus, seraient affectées à une autre direction générale.
Suivant cette option, les présentations au Conseil du Trésor seraient préparées par le responsable du mémoire au Cabinet ou par le bureau de première responsabilité (BPR) pour les présentations aux fins d’approbation ou de financement pour une capacité ou une réponse opérationnelle seulement, notamment un financement pour une capacité de pointe en matière de migration irrégulière.
La DGPS désignerait aussi des responsables pour les questions à inscrire au feuilleton, les notes pour la période de questions et les pétitions. La DGPS est responsable de la préparation des discours pour les projets de loi à l’étape de la deuxième ou la troisième lecture. La DGPS élabore la vaste approche pour les instruments réglementaires (règlements et décrets en conseil) qui pourraient être sous sa responsabilité ou sous celle des directions générales des programmes ou des opérations.
Voir le résumé des options à annexe B.
Recommandation
On recommande l’option 2 afin de mieux préciser l’objet de la DGSP et afin de confirmer et pourvoir les postes nécessaires et de déterminer les compétences et les éléments fondamentaux nécessaires pour soutenir cette nouvelle fonction.
Répartition des responsabilités en matière de politiques en vertu de l’option 2
1. Détermination des enjeux
- DGPS
- a) Offrir un guichet unique pour organismes centraux, sauf pour le rôle du dirigeant principal des finances du ministère des Finances et du Conseil du Trésor.
- Par l’entremise de sa division Affaires réglementaires, parlementaires et du Cabinet, fournir un soutien stratégique au président, au premier vice-président et au ministre au sujet des affaires du Cabinet et du Parlement.
- b) Harmoniser les activités de l’Agence avec le programme stratégique pangouvernemental et cerner les enjeux au début du processus d’élaboration des politiques grâce à son rôle « affaires du Cabinet » et à l’établissement de partenariats solides avec d’autres fonctions liées aux politiques stratégiques des organismes partenaires clés et de l’ensemble du gouvernement.
- c) Gérer l’élaboration de politiques liées au processus budgétaire (en collaboration avec la DGFGO).
- d) Gérer la planification à moyen terme de l’Agence.
- Diriger les initiatives horizontales (p. ex. Arctique, ACS+).
- Soutenir et coordonner toute autre initiative.
- e) Gérer les processus de transition de l’Agence (rôle de « sherpa »).
- f) Groupe des cinq (B5), Groupe des cinq pour les migrations (M5), selon ce qui a été prescrit, pour définir et élaborer la politique stratégique.
- g) Appuyer les comités du SM et du SMA ayant une orientation stratégique .
- h) Établir des liaisons avec les secteurs des programmes et des politiques opérationnelles de l’ASFC dans le cadre de tous ses travaux.
- Programme/politique opérationnelle
- a) Maintenir la participation aux opérations de l’ASFC.
- b) Établir une liaison avec les autres ministères et les secteurs opérationnels.
- c) Établir une liaison avec l’ASFC, Politique stratégique pour anticiper et aborder les enjeux stratégiques de nature nationale ou internationale à venir.
2. Élaboration de la politique
- DGPS
- a) Diriger et élaborer, en collaboration avec les secteurs opérationnels touchés, l’orientation stratégique, des propositions de modifications législatives et réglementaires et aux mémoires au Cabinet, des mémoires au Cabinet et des présentations au Conseil du Trésor, qui sont de nature stratégique ou horizontale ou qui modifient le mandat principal de l’Agence.
- b) Pour une plus grande clarté :
Diriger l’élaboration et la clarification des nouvelles initiatives en matière de politique horizontale et de politique liée aux quatre principaux secteurs de programme de l’ASFC (exécution de la loi, renseignement, voyageurs, commerce et politiques commerciales). Cela inclut :
- Les politiques horizontales
- la protection des renseignements personnels et l’échange de renseignements
- la modernisation (politique en la matière)
- l’Arctique
- l’ACS+/la diversité et l’inclusion
- le racisme
- Les politiques en matière d’exécution de la loi
- l’asile et la migration irrégulière
- l’adhésion
- la détention
- les renvois
- la traite de personnes
- Les voyageurs
- le précontrôle
- l’armement
- l’entrée express, l’AVE et NEXUS
- Le secteur commercial et les échanges commerciaux
- le précontrôle
- la modernisation des ports
- l’ACEUM et les autres négociations commerciales.
- Les politiques horizontales
- c) Les politiques en cours d’élaboration peuvent prendre la forme de documents d’orientation, de notes d’information, de dossiers, de mémoires au Cabinet et parfois de présentations au Conseil du Trésor lorsqu’elles présentent un fort contenu stratégique (nouveau contenu analytique) à l’intention de l’Agence.
- d) La DGPS consulterait toujours les secteurs de programme lors de l’élaboration du contenu.
- e) La DGPS sera la direction générale responsable du mémoire au Cabinet dans les cas où l’ASFC se charge de préparer le document ou joue un rôle important dans la rédaction de celui-ci. Lorsque l’ASFC joue un rôle moins important et strictement opérationnel, elle peut en déléguer la préparation à une autre direction générale.
- f) L’Unité des Affaires du Cabinet est responsable d’informer la haute direction de l’Agence du programme du Cabinet, d’assurer l’enchaînement approprié des points de l’ASFC, de fournir des conseils stratégiques de haut niveau aux responsables des politiques au sujet de questions relatives aux affaires du Cabinet pendant la préparation du mémoire au Cabinet, d’assurer la liaison avec les organismes centraux et les unités des Affaires du Cabinet d’autres ministères et de coordonner la livraison en temps opportun des produits de haute qualité du Cabinet aux hauts gestionnaires et aux ministres.
- g) L’unité chargée des questions réglementaires assume les responsabilités suivantes :
- Rédiger les instructions de triage, du REIR et de rédaction ainsi que les rapports d’analyse coût/bénéfice;
- En fait, ce sont les rédacteurs du ministère de la Justice qui sont chargés de rédiger la réglementation, alors que l’unité, elle, est responsable de fournir les instructions de rédaction;
- Veiller à ce que les plans de communication respectent les exigences de la Directive du Cabinet sur la réglementation;
- Aider les secteurs de programme à effectuer une analyse d’options et à déterminer l’enjeu, l’objectif et les options stratégiques ainsi que les instruments à privilégier;
- Encadrer les processus de hiérarchisation des priorités réglementaires de l’Agence (p. ex. établir le programme de réglementation et planifier l’évaluation des stocks);
- Approuver la version définitive de tout produit de réglementation pour les organismes centraux et la Sécurité publique.
- h) L’unité chargée des Affaires parlementaires assume les responsabilités suivantes :
- Gérer les comparutions parlementaires de l’Agence et coordonner les commentaires de toutes les parties de l’ASFC, au besoin (p. ex. pour les processus de budget supplémentaire);
- Surveiller et appuyer les projets de loi d’initiative parlementaire ainsi que les autres affaires de la Chambre des communes;
- Fournir des conseils stratégiques d’experts sur les processus parlementaires, au besoin;
- Gérer et mettre à jour le processus d’évaluation de la qualité et du rendement;
- Consulter les secteurs de programme et les autres ministères et entretenir un dialogue ouvert au sujet des développements matériels dans un dossier avec les secteurs touchés;
- Informer les secteurs de programme au sujet de l’orientation stratégique de la politique;
- Exercer une fonction de remise en question pour s’assurer que l’orientation du ministre, du président ou du premier vice-président est reflétée ou mise en valeur, et que les intérêts de l’Agence sont pris en compte dans le cadre du programme stratégique de la politique.
- Programme/politique opérationnelle
- a) Diriger et élaborer l’orientation stratégique opérationnelle, les modifications législatives et réglementaires, les mémoires au Cabinet et les présentations au Conseil du Trésor, qui sont demandés par la DGPS en raison de l’attention particulière accordée à un ou à plusieurs programmes donnés. Pour les mémoires au Cabinet dont la rédaction est encadrée par la DGPS, on s’attend à ce que les secteurs opérationnels touchés travaillent selon une approche matricielle afin de fournir des données et des résultats opérationnels, y compris, au besoin, l’élaboration d’annexes spécifiques à ce mémoire.
- b) Consulter d’autres secteurs de programme et ministères.
- c) Maintenir la liaison avec la DGPS pour assurer l’harmonisation avec la politique et les objectifs stratégiques.
- Élaborer la politique sous-jacente pour justifier les modifications réglementaires (p. ex. rédiger le document d’orientation, déterminer les options stratégiques, effectuer l’analyse des options, justifier le choix des instruments).
- Effectuer des recherches stratégiques pour déterminer les répercussions sur les intervenants (coûts et avantages pour la population et les entreprises canadiennes).
- Mener des consultations internes et externes (y compris avec les autres ministères) pour élaborer la politique sous-jacente.
- Obtenir des avis juridiques pour déterminer la viabilité juridique de l’approche.
3. Gouvernance stratégique
- DGPS
- a) Assurer la direction et la coordination de la gouvernance stratégique interne (comités d’orientation, programme prévisionnel), y compris déterminer et approuver les points à soumettre aux comités d’orientation et approuver les documents à l’appui du programme pour assurer des échanges clairs et informés au sein du comité.
- b) Déterminer, aborder et approuver les sujets de discussions bilatérales entre les organisations membres pour s’assurer qu’ils sont appropriés, opportuns et pertinents.
- c) Fournir un soutien ou une orientation stratégique ainsi qu’un programme d’action au comité de direction de la politique.
- d) Appuyer le comité d’orientation et d’innovation du directeur général (coprésident du DG, Affaires internationales au moins jusqu’en ).
- Programme/politique opérationnelle
- a) Participer aux travaux du comité d’orientation interne, notamment en déterminant rapidement les points à l’ordre du jour, en préparant la documentation et en présentant au comité le sujet à l’ordre du jour.
- b) Aider à trouver et à préparer le matériel nécessaire pour les discussions bilatérales entre les organisations membres et, dans la mesure du possible, assurer la représentation du vice-président.
4. Gestion des partenariats stratégiques
- DGPS
- a) La DGPS gérera les principales relations de l’Agence en fournissant des services de secrétariat et de gestion du programme pour les réunions des SM et des SMA des organismes suivants :
- ASFC, IRCC, SCRS, GRC, ACIA, CT et AMC.
- Examen externe : La DGPS sera la principale interlocutrice des comités d’examen externes.
- Protocoles d’entente
- Le processus lié à un protocole d’entente au contenu stratégique élevé qui a été élaboré avec d’importants partenaires nationaux (p. ex. IRCC) sera géré par le DPDS.
- Le DG, Affaires internationales est responsable de tous les protocoles d’entente internationaux ainsi que du protocole d’entente d’AMC.
- Le directeur de l’analyse des données de l’ASFC veille à ce que tous les protocoles d’entente de l’Agence soient conservés dans une base de données de la Division de l’AIPRP pour garantir la mise à jour des documents, éviter toute duplication et assurer le contrôle de la qualité des dispositions sur le partage de l’information.
- Programme/politique opérationnelle
- a) Maintenir la liaison avec les intervenants opérationnels, comme l’Association canadienne des chefs de police ou le Conseil des aéroports du Canada.
5. Résultat stratégique
- DGPS
- a) Assurer la coordination de l’orientation stratégique de la politique pour l’ASFC.
- b) Cerner, au début du processus, les enjeux, les possibilités et les défis nouveaux et émergents auxquels devra faire face l’ASFC.
- c) Gérer les projets de lois, de règlements et de politiques modifiés.
- d) Veiller à informer en temps opportun les partenaires internes au sujet des résultats des discussions bilatérales entre les organisations membres et des discussions avec les organismes centraux ou les principaux partenaires.
- Programme/politique opérationnelle
- a) Fournir une orientation stratégique claire pour le programme ou les opérations.
- b) Gérer les projets de lois, de règlements et de politiques modifiés pour lesquels la direction générale des programmes est désignée comme principal responsable pouvant intervenir de façon appropriée.
Examples : Option 2
Voici quelques exemples tirés de l’année précédente qui montrent comment l’option 2 se serait concrétisée à l’ASFC si la fonction de politique stratégique avait été mise en place :
1. Réforme du système d’asile – sous la responsabilité de la DGPS
Collaboration avec IRCC pour proposer des réformes au système d’asile du Canada. Une vaste réforme qui comprendrait des modifications aux politiques, des modifications législatives et réglementaires et possiblement des modifications à l’appareil gouvernemental seraient manifestement une responsabilité de la DGPS. Il y aurait des répercussions opérationnelles pour l’ASFC et les secteurs des opérations et des programmes contribueraient nécessairement à l’examen des options.
2. Élaboration de politiques et légalisation du cannabis – sous la responsabilité de la DGPS
L’élaboration d’un cadre législatif pour le cannabis est une initiative pangouvernementale codirigée par trois ministères et mettant en cause nombre d’autres ministères et organismes susceptibles de connaître des répercussions internationales. La DGPS aurait eu la responsabilité de collaborer avec d’autres ministères pour façonner différentes options devant être examinées par le gouvernement, en consultation avec les directions générales des voyageurs et du renseignement et l’exécution de la loi. Toutefois, une fois le cadre législatif établi et l’attention portée sur la mise en œuvre des initiatives, la responsabilité aurait été transférée aux directions générales des voyageurs et du renseignement et de l’exécution de la loi qui auraient été appelées à collaborer avec d’autres ministères et intervenants clés pour l’élaboration de la présentation au Conseil du Trésor, l’élaboration des règlements, la mise en œuvre des initiatives financées et l’élaboration de politiques opérationnelles et de matériel de formation.
3. Migration irrégulière – sous la responsabilité de la Direction générale du renseignement et de l’exécution de la loi et de la DGPS
Les initiatives visant à répondre aux pressions ou exigences opérationnelles liées à des processus simplifiés à IRCC et à la GRC incomberaient à la Direction générale du renseignement et de l’exécution de la loi. L’élaboration d’options stratégiques, notamment sur le plan des politiques et des lois, serait toutefois du ressort de la DGPS.
4. Frontière de l’avenir – sous la responsabilité de la DGPS
L’élaboration de la vision des cinq pays pour la frontière de l’avenir est du ressort de la DGPS qui mobiliserait de nombreux autres secteurs de l’Agence, y compris les directions opérationnelles et le DPT.
5. Stratégie sur le tabac – sous la responsabilité d’autres directions générales
Comme les secteurs de l’ASFC inclus dans le mémoire au Cabinet décrivant les activités d’exécution de la loi de l’Agence n’ont demandé qu’aucune nouvelle autorisation, la DGPS aurait désigné la Direction générale du renseignement et de l’exécution de la loi comme responsable.
6. Mémoire au Cabinet sur les niveaux d’immigration – en cours – sous la responsabilité d’autres directions générales
La DGPS serait responsable du mémoire au Cabinet sur les niveaux pluriannuels actuels, alors que la Direction générale des voyageurs serait responsable des versions futures du mémoire au Cabinet annuel.
Résultats
Dans le cadre de l’Initiative de renouvellement, la création d’une nouvelle DGPS à l’ASFC permettrait de s’attaquer aux questions stratégiques intersectorielles à plus long terme et aiderait à changer la façon de faire de manière à s’assurer d’une organisation durable ayant des buts et des objectifs clairement définis.
On propose les résultats stratégiques clés suivants pour la fonction de politique stratégique à l’ASFC :
- La vision stratégique à long terme et les options en matière de politiques sont conformes aux politiques et priorités gouvernementales, respectent l’intérêt public et répondent aux questions, observations, données et éléments de preuve recueillis;
- Large visibilité des perspectives et priorités des partenaires au Canada et à l’étranger, d’où des occasions stratégiques supplémentaires pour l’ASFC;
- Les questions et tendances sont établies rapidement et on établit des options et des réponses pour réduire les risques et les répercussions opérationnelles au minimum et éviter les coûts, et ces options et réponses sont réalisables;
- Le propriétaire des données s’assure que les ensembles de données sont gérés avec rigueur de manière à soutenir une politique fondée sur des données probantes pouvant guider l’établissement de la vision stratégique, des réponses et des options;
- Élaboration d’une politique stratégique horizontale organisationnelle et mobilisation à cet égard de manière à soutenir la nouvelle culture de renouvellement, instaurer une horizontalité et aider à réduire et prévenir la création de cloisonnements;
- Relations productives et axées sur la collaboration qui mobilisent les partenaires (nationaux et internationaux) et les intervenants de manière à créer ensemble des solutions et à obtenir des résultats;
- Initiatives stratégiques suivies de près et mises en œuvre entièrement qui reflètent l’intention de la politique et qui donnent les résultats escomptés.
Prochaines étapes
Un plan d’action à facettes multiples a été élaboré pour soutenir la mise en œuvre réussie de la nouvelle DGPS. Ce plan permettra d’établir le mandat, la mission et la vision de la nouvelle direction générale, en plus de répondre aux besoins en matière d’engagement, de gouvernance, de recrutement, de formation, de communications, d’outils et de procédures pour soutenir la nouvelle DGPS et l’établissement des priorités. Un consensus quant au rôle de la DGPS comme proposé dans le présent document aidera à asseoir les principaux éléments de ce plan prospectif.
Annexe A : Survol des fonctions de politique dans certains ministères et organismes fédéraux
Transports Canada
Rôle et responsabilités : Élaboration de politiques, affaires du Cabinet, réunions de réflexion, perspective horizontale et autres priorités telles que la préparation des lettres budgétaires. La Direction générale dirige l’élaboration de la plupart des mémoires au Cabinet. Elle élabore les présentations au Conseil du Trésor qui se rattachent aux mémoires au Cabinet dont elle a la responsabilité.
Limites et responsabilités partagées : Pour certaines questions spécialisées comme la sûreté et la sécurité, les mémoires au Cabinet sont dirigées par la direction générale concernée. Pour les présentations courantes au Conseil du Trésor, par exemple pour obtenir des fonds supplémentaires pour un programme ou un secteur de responsabilité existant, le secteur d’activités concerné prend la tête des opérations.
Effectif : 360
Ministère de la Défense nationale
Rôle et responsabilités : Élaboration de politiques, par exemple sa politique de défense. La Direction générale est responsable des analyses stratégiques, de l’analyse des tendances, des séances approfondies, de la recherche à l’appui de l’élaboration des politiques, de la coordination des politiques, des affaires parlementaires, y compris la préparation de toutes les questions à inscrire au feuilleton et questions prises en note, des rapports de comités, des affaires du Cabinet, incluant la préparation de dossiers de présentation, de notes de scénario, de points de discussion et de questions et réponses pour le ministre, de l’évaluation des rapports du vérificateur général qui touchent le Ministère et de la formulation de recommandations à cet égard, du rayonnement et de la coordination stratégique. La Direction générale est aussi responsable du soutien en matière de politiques en lien avec la sécurité économique et la Loi sur Investissement Canada.
Gendarmerie royale du Canada
Rôle et responsabilités : Préparation de mesures du rendement et de rapports connexes, de lettres budgétaires et de questions stratégiques horizontales qui ont une incidence sur la GRC, comme les mécanismes d’examen externe.
Limites et responsabilités partagées : L’élaboration des politiques est décentralisée, chaque secteur d’activités (Police fédérale, Services de police contractuels et autochtones et Services de police fédérale) ayant sa propre capacité au chapitre des politiques. Un récent examen réalisé par un contractant externe a révélé qu’il fallait revoir le modèle actuel en raison d’un double emploi des ressources déployées dans les fonctions liées aux politiques dans l’ensemble de la Force.
Sécurité publique Canada
Rôle et responsabilités : Affaires du Cabinet et parlementaires, AIPRP, communications et affaires internationales, et planification stratégique et production de rapports. Règle générale, la DGPS n’est pas responsable des mémoires au Cabinet (sauf deux exceptions) ni des dossiers de présentation pour le Cabinet ou le Parlement. Les autres groupes de la politique stratégique au sein du Ministère se chargent plutôt de ces priorités.
Limites et responsabilités partagées : SP est en grande partie un ministère axé sur les politiques, mais il administre aussi un certain nombre de programmes. Il s’agit d’un ministère de portefeuille qui soutient le ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile dans l’exécution de ses responsabilités à l’égard des organismes du portefeuille. SP a plusieurs groupes des politiques, y compris le Secteur de la sécurité communautaire et de la réduction du crime qui est axé sur un certain nombre de questions de politique stratégique intersectorielles.
Effectif : Environ 190
Centre de la sécurité des télécommunications
Rôle et responsabilités : Formulation de conseils en matière de politique stratégique au chef du Centre de la sécurité des télécommunications (CST), et à son tour au ministre de la Défense nationale. Dans ce cas ci, la direction générale est responsable de l’élaboration des mémoires au Cabinet et des présentations au Conseil du Trésor qui s’y rattachent, ainsi que des autorisations et directives ministérielles et des documents à l’appui des réunions au niveau du sous ministre, des politiques opérationnelles, de la liaison avec l’organisme d’examen externe du CST, des communications, de l’AIPRP et de la planification stratégique.
Limites et responsabilités partagées : Les présentations au Conseil du Trésor qui ont pour seul but d’obtenir des fonds pour des programmes ou des infrastructures déjà en place ne sont pas sous la responsabilité de la DGPS. La préparation des documents à l’appui des réunions au niveau du sous ministre est codirigée (p. ex. SM INT et SIGINT, et Comité consultatif sur la gestion de la fonction publique [CCGFP] et les Services intégrés).
Effectif : Environ 150
Environnement Canada
Rôle et responsabilités : Élaboration de politiques et formulation de conseils, préparation de la lettre budgétaire annuelle et de certains mémoires au Cabinet, selon la nature de ceux ci, réalisation d’analyses économiques (incluant tous les REIR), des travaux liés aux résultats et à l’exécution et d’analyses sous la direction du dirigeant principal des données, élaboration de politiques à long terme, travaux FPT et réunions de réflexion du sous ministre.
Limites et responsabilités partagées : Le Ministère suit un nouveau modèle structural établi en 2017. Comme suite de la mise en œuvre de ce nouveau modèle, les Affaires du Cabinet et les Communications font maintenant partie des Services ministériels.
Annexe B : Résumé des options
Option 1 : Fonctions centralisées – Guichet unique
Priorités stratégiques
La DGPS est responsable de ce qui suit :
- Surveillance des lettres de mandat.
- Coordination et formulation de recommandations sur les priorités (nationales et internationales) en matière de politique stratégique de l’ASFC.
- Établissement des enjeux nouveaux et émergents pour l’Agence et formulation de conseils sur la politique stratégique aux cadres supérieurs. Les enjeux liés à une question opérationnelle changeante seraient affectés à la direction générale concernée.
Engagement des intervenants, ententes et gestion des relations (bilatérales, multilatérales et FPT)
La DGPS est responsable de ce qui suit :
- Cadre d’engagement stratégique
- Direction de toutes les tribunes avec d’autres ministères, des intervenants nationaux/internationaux et des intervenants au niveau du vice président et soutien aux tribunes du président et premier vice président (p. ex. GRC/ASFC et chefs adjoints de délégation du B5).
- Toutes les relations FPT de nature stratégique (les directions générales des programmes, des politiques et des opérations peuvent être responsables des réponses opérationnelles précises).
- Hiérarchisation et élaboration des ententes et accords nationaux et internationaux (les directions générales des programmes, des politiques et des opérations peuvent être responsables des ententes de nature opérationnelle).
Initiatives du Cabinet et initiatives parlementaires, réglementaires et législatives
La DGPS est responsable de ce qui suit :
- Mémoires au Cabinet
- Notes d’information
- Dossiers de présentation au Cabinet
- Points de discussion
- Tableaux de bord
- Réponses du gouvernement aux comités permanents, législatifs, spéciaux, de la Chambre des communes ou du Sénat ou au comité plénier
- Notes pour la période de questions, questions à inscrire au feuilleton et discours de deuxième et troisième lectures
- Propositions de modifications législatives devant être élaborées avec le ministère de la Justice (Loi sur les douanes, Loi sur l’Agence des services frontaliers du Canada, LIPR et autres lois qui touchent l’ASFC)
- Propositions réglementaires
- Séances d’information techniques
- Séances d’information ministérielles
Tous ces documents sont préparés en consultation avec d’autres directions générales.
Présentations au Conseil du Trésor
- La DGPS doit préparer toutes les présentations au Conseil du Trésor, en consultation avec le secteur concerné de l’Agence.
Vastes questions relatives à la politique stratégique
La DGPS est responsable de ce qui suit :
- Principal interlocuteur avec le BCP, le Cabinet du ministre et les secteurs des politiques des principaux intervenants comme SP, IRCC, la GRC et TC en ce qui concerne les questions relatives à la politique stratégiqueNote de bas de page 1.
- Responsable des documents relatifs à la vision de l’Agence, de l’analyse des tendances, des exercices budgétaires, des discours du Trône et des directives ministérielles.
- Responsable des questions du Cabinet et des questions parlementaires et ministérielles et du soutien au comité du sous ministre.
- Responsable de toutes les questions liées aux politiques, en collaboration avec d’autres directions générales.
Option 2 : Fonctions centralisées – Approche hybride
Priorités stratégiques
Non applicable
Engagement des intervenants, ententes et gestion des relations (bilatérales, multilatérales et FPT)
Non applicable
Initiatives du Cabinet et initiatives parlementaires, réglementaires et législatives
La DGPS est responsable de ce qui suit :
- Seulement les mémoires au Cabinet portant sur des options stratégiques et législatives qui modifieraient considérablement le mandat de base de l’Agence ou ses autorisations actuelles, qui représenteraient un virage important sur le plan des politiques gouvernementales, qui sont liées à des litiges susceptibles d’avoir une incidence sur ces catégories ou qui sont intersectorielles et auraient donc des répercussions sur plusieurs directions générales.
- Désignation des responsables pour les comités parlementaires, les notes pour la période de questions, les questions à inscrire au feuilleton, les discours pour les deuxième et troisième lectures et les mémoires au Cabinet dont la DGPS n’est pas responsable.
Les autres directions générales sont responsables de ce qui suit :
- Les mémoires au Cabinet qui ont une incidence sur le fonctionnement de l’ASFC à la frontière et sur le niveau de ressources pour l’ASFC.
- Élaboration des notes pour la période de questions, des questions à inscrire au feuilleton, des discours de deuxième et troisième lectures et des propositions réglementaires.
- Participation aux séances d’information techniques et ministérielles et élaboration des documents connexes (possiblement avec l’appui d’autres directions générales).
- Élaboration de documents pour les comités parlementaires et les séances d’information à l’intention du ministre (possiblement avec l’appui d’autres directions générales).
Présentations au Conseil du Trésor
- Les présentations au Conseil du Trésor seraient préparées par le responsable du mémoire au Cabinet ou par le BPR pour les présentations aux fins d’approbation ou de financement pour une capacité ou une réponse opérationnelle seulement, notamment un financement pour une capacité de pointe en matière de migration irrégulière.
- La DGPS donnerait des conseils et des avis pour voir au respect du programme de politique stratégique.
Vastes questions relatives à la politique stratégique
Non applicable
Organigramme : Direction générale de la politique stratégique
Bureau du dirigeant principal des données
- Analyse des données
- Échange d'information, Division de l'accès à l'information et de la protection des renseignements personnels
Communications
- Services de communications
- Bureau du Directeur exécutif
- Division des affaires publiques et des communications stratégiques
Politiques et partenariats nationaux
- Affaires réglementaires, parlementaires et du Cabinet
- Politiques nationales et partenariats stratégiques
- Recherche, planification et coordination
Direction des Politiques internationales et partenariats
- Région des Amériques
- Région Asie/Australie
- Europe, Afrique et la région du Moyen-Orient
- Gestion Mondiale de la frontière
- Opérations internationales
Intervention d'immigration, douanes et Politiques d'examens externes
- Immigration, Intervention et Politique d'inadmissibilitées
- Examens externes
Vue d'ensemble du budget
Le budget initial de base de la Direction générale a été déterminé avant le réalignement fonctionnel de la politique stratégique et avant que la plupart des fonctions ne soient définies ou défendues. À l'heure actuelle, le budget n'inclut pas la réaffectation des fonds nécessaires pour soutenir les nouvelles fonctions découlant du réalignement de .
Direction | Salaire ($) | Fonctionnement et entretien ($) | Total ($) |
---|---|---|---|
Bureau de la vice-présidente | 600,000 | 400,000 | 1,000,000 |
Politiques et partenariats internationaux | 12,262,503 | 3,343,759 | 15,606,262 |
Communications | 10,024,773 | 634,489 | 10,659,262 |
Politiques stratégiques et des voyageurs | 7,011,648 | 393,595 | 7,405,243 |
Dirigeant principal des données | 9,358,005 | 853,134 | 10,211,139 |
Politiques sur l'exécution de la loi en matière d'immigration, les douanes et les examens externes | à déterminer | à déterminer | à déterminer |
Total | 39,256,929 | 5,624,977 | 44,881,906 |
Notes :
|
Plan d'activités de la DGPS 2019 à 2020 et autres documents clés
Dans cette section
- Message de la vice-présidente
- Mandat et structure de la Direction générale
- Nos employés
- Priorités de la Direction générale en 2019‑2020
- Activités de transition de la Direction générale
- Survol des directions et plan de 2019 2020
- Annexe 1 – Plan de technologie de l’information de 2019 2020
- Annexe 2 – Plan de dotation de 2019 2020
Message de la vice-présidente
À l’Agence, la Direction générale de la politique stratégique (DGPS) est investie d’un rôle et d’un mandat uniques et distincts. Se montrer « stratégiques » signifie qu’il nous faut une profonde compréhension du mandat et des secteurs fonctionnels de l’Agence, ainsi que de sa relation avec les mandats d’autres ministères et les priorités du gouvernement du Canada. Il est donc crucial d’entretenir d’excellentes relations au sein du portefeuille et avec de nombreux ministères, organismes et autres ordres de gouvernement, d’autres pays et des membres de la population canadienne. La Direction générale tirera profit de l’impressionnante quantité de données recueillies par l’Agence, afin de dispenser des conseils fondés sur des données probantes et de proposer des solutions innovatrices, tant aux secteurs opérationnels qu’aux décideurs. Pour exécuter notre travail, nous devons être conscients des vastes changements environnementaux et de leur influence sur nos secteurs d’activités, qu’ils soient nationaux ou internationaux.
La DGPS a vu le jour il y a moins d’un an. Depuis, j’ai eu l’occasion de rencontrer bon nombre d’entre vous qui provenez de différents secteurs de l’Agence, et de discuter des moyens d’optimiser nos nombreuses forces et de corriger nos lacunes. Je sais que je n’ai pas encore visité tous ceux d’entre vous qui travaillent dans la Région internationale, mais j’ai l’intention d’en faire une priorité au cours de l’année. De plus, quelques uns parmi vous sont venus d’autres ministères et commencent à se sentir à l’aise dans votre nouvelle organisation. Notre direction générale continuera de prendre de l’expansion. Nous devons établir des relations constructives et recruter, maintenir en poste et former des analystes de politiques, des gestionnaires de programmes, du personnel administratif et des hauts dirigeants capables de travailler dans un environnement dynamique, rapide et bien souvent en changement. À cette fin, nous devons nous inspirer des valeurs de la fonction publique pour gérer nos effectifs, collaborer avec d’autres et faire notre travail. Notre direction générale fournit l’occasion de tirer parti des forces bien réelles de l’Agence et d’assurer à nos partenaires gouvernementaux une puissante voix en vue du maintien de la frontière de demain.
À mesure que l’Agence s’engage dans la deuxième vague de la gestion fonctionnelle, notre expertise unique sera de plus en plus sollicitée au chapitre des politiques, des renseignements, des données et de notre réseau de partenaires et d’opérateurs de la Région internationale. Nous pourrons ainsi devenir le porte-parole général de l’Agence selon une perspective horizontale. Le Plan d’activités appuie l’exécution de ce mandat et donne suite aux priorités clés de l’Agence. Même si le présent Plan devrait servir à la préparation de vos propres objectifs de travail pour l’année, j’espère que vous l’utiliserez également pour vous familiariser avec la vaste gamme d’activités de notre direction générale, ou celles auxquelles elle collabore, comprendre ce à quoi vos collègues des autres secteurs s’attaqueront au cours de l’année, et étoffer vos discussions avec des collègues des autres directions générales.
Au cours du nouvel exercice, nous aurons plusieurs occasions de travailler ensemble et de discuter des divers objectifs que nous nous sommes fixés dans le présent Plan; je surveillerai vos réussites et serai prête à vous soutenir si l’atteinte de ces objectifs vous pose des difficultés. J’ai bien hâte de travailler avec chacun de vous au cours d’une année qui s’annonce très occupée, mais fructueuse également.
Kathy Thompson
Vice-présidente, Direction générale de la politique stratégique
Mandat et structure de la Direction générale
La Direction générale de la politique stratégique (DGPS) a été créée le 3 juillet 2018, dans le cadre de l’Initiative de renouvellement pour un avenir plus durable de l’ASFC. Les changements organisationnels à l’appui du renouvellement visent à accroître notre capacité de prendre des décisions cruciales et axées sur des résultats qui préservent la sécurité et la prospérité des Canadiens.
La Direction générale est responsable d’un certain nombre de fonctions organisationnelles, ainsi que des efforts internationaux déployés par l’Agence au pays et à l’étranger. Elle appuie également les plans d’action du Cabinet et du Parlement pour la ministre de la Sécurité publique. C’est donc dire que la DGPS gère les fonctions globales de l’Agence (fonctions opérationnelles) que sont la correspondance, le Cabinet, les questions parlementaires et réglementaires et la liaison avec la FP, et elle dirige l’élaboration de politiques en s’associant à des experts et des responsables de programmes à la grandeur de l’Agence. Par ailleurs, la DGPS administre et exécute au nom de l’Agence toutes les exigences législatives de la Loi sur l’accès à l’information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels, en plus de fournir des directives fonctionnelles aux employés de l’ASFC à propos de l’administration des demandes d’AIPRP et des responsabilités et obligations que les lois leur confèrent. La DGPS raffermit les politiques, les programmes, les services et les initiatives de l’Agence en mettant à contribution son réseau d’employés dévoués aux quatre coins du monde. La Direction générale possède une expertise unique des activités et politiques d’analyse des données, de recherche et de protection des renseignements personnels, et elle fournit des conseils, des services et des activités de planification ayant trait ux communications, afin de faire connaître les activités de l’Agence aux médias et au grand public, et de fournir aux employés et aux publics cibles des renseignements utiles à la prestation des services.
Structure
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Nos employés
Contenu à venir
Priorités de la Direction générale en 2019‑2020
Les priorités de la Direction générale ont été établies de manière à concentrer ses efforts sur l’exécution de son mandat, et elles se grefferont aux priorités élaborées par les directions et les unités. Les priorités de gestion relèvent les éléments auxquels nous devons nous attaquer pour raffermir notre organisation, tandis que les priorités de programme cernent les éléments de nos activités sur lesquelles nous voulons porter notre attention au cours de la prochaine année, dans le but de réaliser notre mandat.
Voici les priorités qui guideront notre travail en 2019‑2020 :
Priorités de gestion
Priorité 1 : Positionner la DGPS en tant que principal catalyseur pour les priorités de l’Agence, apportant une plus-value aux discussions sur les politiques et l’orientation de l’Agence
Pourquoi est-ce une priorité? Pour réaliser son mandat, la DGPS doit démontrer qu’elle est un partenaire de confiance au sein de l’Agence et une ressource pour les autres directions générales, en mettant à profit son expertise pour favoriser l’atteinte des priorités de l’Agence.
Livrable clé | Échéancier |
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Diriger le processus du programme de stagiaires en gestion pour l’Agence | T1 à T3 |
Mettre à contribution le Comité des politiques de la haute direction et le Comité des politiques et de l’innovation du directeur général, afin de faire progresser une ligne d’action intégrée en matière de politiques pour l’Agence, ce qui comprend l’établissement de priorités pour les politiques | T2 |
Établir le rôle du DPD en tant que personne-ressource à l’Agence pour la stratégie de données, l’analyse et le leadership stratégique | T4 |
Priorité 2 : Établir des processus solides pour la gérance financière et la gestion des RH de la DGPS
Pourquoi est-ce une priorité? Pour s’assurer que les fondements de la gestion aideront la Direction générale à atteindre ses objectifs généraux. La Direction générale compte déjà plusieurs pratiques exemplaires; en soulignant ces pratiques et en les rendant officielles, nous procéderons à une saine gestion des ressources à la DGPS.
Livrable clé | Échéancier |
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Harmoniser, dans le Plan d’activités, les ressources financières, humaines et matérielles aux objectifs et permettre une planification efficace du travail | Avril 2019 et mars 2020 (EX 2020-2021) |
Confirmer la structure officielle de gestion des finances et des RH | T2 |
Renforcer les processus de surveillance de la Direction générale pour s’assurer que ses cadres surveillent les progrès en cours d’exercice | T3 |
Priorité 3 : Accroître la souplesse de la DGPS par une gouvernance et des processus efficaces, l’autonomisation des cadres et des employés, et le soutien d’une prise de risques intelligente
Pourquoi est-ce une priorité? Avoir une Direction générale souple signifie que les décisions qui s’imposent sont prises en temps utile et que tous les membres de la Direction générale ont une même compréhension de ce que nous tentons de réaliser. L’énoncé de mission, de vision et de valeurs de la Direction générale générera une même compréhension de ce que nous cherchons à accomplir, et la simplification des processus permettra une utilisation stratégique des ressources de l’Agence.
Livrable clé | Échéancier |
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Poursuivre l’élaboration de la mission, de la vision et des valeurs de la DGPS, afin de clarifier l’orientation de l’organisation | T1 |
Élaborer et mettre en œuvre une stratégie et un plan de gestion des personnes | T3 |
Mettre en place des processus de planification stratégique pour une coordination intégrée de la planification et de l’acheminement des communications au sein des services de communications de l’AC et des régions | D’ici au T4 |
Établir une approche intégrée pour la gestion des enjeux, afin d’être en mesure de se préparer aux enjeux émergents et d’intervenir | T4 |
Priorités de programmes de la Direction générale
Priorité 1 : Établir une vision de l’analyse des données qui comprend une gouvernance à l’échelle de l’Agence afin d’accroître la fiabilité et de favoriser un processus décisionnel fondé sur des données probantes
Pourquoi est-ce une priorité? L’Agence recueille de grandes quantités de données, mais devrait en optimiser l’utilisation pour orienter la prise de décisions. Le modèle de prestation et les processus opérationnels doivent être revus, et un travail important avec les partenaires de l’Agence sera nécessaire pour faire progresser cette fonction.
Livrable clé | Échéancier |
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Établir l’organisation selon la vision du DPD | T1 |
Concevoir un nouveau modèle souple pour soutenir la science des données | T1 |
Créer un plan de gestion du changement qui englobe, entre autres, formation et sensibilisation | T2 |
Instaurer de nouveaux processus opérationnels d’analyse des données conçus pour produire des résultats d’analyse efficaces et en temps réel | T4 |
En collaboration avec la DGFGO et d’autres catalyseurs importants, utiliser tous les véhicules financiers possibles pour engager les dépenses en temps utile, conformément aux engagements contenus dans les présentations au CT, en vue de réaliser les livrables du DPD et d’AD | T4 |
Priorité 2 : Tirer avantage des partenariats au pays et à l’étranger pour favoriser l’exécution du mandat de la Direction générale
Pourquoi est-ce une priorité? Tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’ASFC, la Direction générale doit entretenir des relations collaboratives et positives si elle veut exécuter son mandat et le programme de l’Agence. Créer des canaux pour permettre la croissance de ces relations et établir un réseau à l’intérieur et à l’extérieur de l’Agence constituent des étapes nécessaires.
Livrable clé | Échéancier |
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Établir un cadre stratégique international amélioré pour donner une orientation générale aux efforts stratégiques et opérationnels déployés par l’Agence pour s’engager sur la scène internationale | |
Créer un secrétariat B5/M5 pour soutenir la présidence du forum | Début du T2 (sur 18 mois) |
Favoriser des communications stratégiques bilatérales et horizontales à l’échelon de la haute direction entre l’ASFC et les principaux partenaires du portefeuille de la Sécurité publique, et avec des partenaires externes au pays et à l’étranger, afin de faciliter l’atteinte des objectifs stratégiques et opérationnels de l’ASFC | T1 à T4 |
Activités de transition de la Direction générale
Activités de transition de la Direction générale Un plan de travail sur la mise en œuvre a été conçu afin de donner un aperçu des principales activités devant être réalisées au cours des 18 prochaines mois pour établir la nouvelle Direction générale de la politique stratégique (DGPS) et dresser une liste complète des mesures qui s’imposent pour y parvenir et pour gérer le changement. Le plan de transition se concentre sur les 18 premiers mois de la mise en œuvre de la DGPS, mais fait abstraction des activités opérationnelles de la DGPS. Il s’agit d’un document en constante évolution qui permet de donner un ordre de priorité aux activités de mise en œuvre en fonction de la capacité actuelle.
Après son lancement officiel, le 3 juillet 2018, la DGPS a intégré quatre directions – l’actuelle Direction des communications, la Direction des politiques internationales et partenariats remaniée, et les nouvelles Direction des politiques nationales et partenariats stratégiques et Direction du Bureau du dirigeant principal des données. De nouvelles structures organisationnelles et de gouvernance ont donc été créées pour refléter le changement, et le CE a approuvé un énoncé de « fonction de politique stratégique » qui définit les rôles et les responsabilités stratégiques de la nouvelle Direction générale. Une stratégie de mise en œuvre assortie de jalons a été mise au point afin d’asseoir notre direction générale sur une base solide. Des consultations auprès du personnel portent actuellement sur l’élaboration de la vision et de la mission provisoires de la Direction générale. Axé sur la mobilisation des effectifs, ce premier plan d’activités de la Direction générale expose les priorités de la prochaine année et présente une équipe de transition formée d’employés de tous les échelons. En outre, tous les cadres supérieurs ont assumé un rôle de champion inspiré des priorités de base confirmées à la réunion de tout le personnel de la Direction générale, lesquelles sont essentielles à sa mise sur pied réussie. Parmi ces priorités, notons les communications, les exigences en matière de sécurité et de TI, les langues officielles et la diversité. Enfin, nous avons mené à terme la nationalisation de la fonction de communication et l’élaboration d’une stratégie pan-organisationnelle d’analyse des données.
Résultats escomptés du plan de travail
- Capacité suffisante pour accomplir un mandat clair
- Stratégie de mobilisation et boucles ou mécanismes de rétroaction visant à faciliter le changement à la DGPS
- Rôles et responsabilités clairement établis de la nouvelle Direction générale et d’autres directions générales
- Plan d’activités clair (y compris un plan des RH)
Facteurs clés favorisant la réussite
- Collaboration et coordination efficaces entre les VP, les cadres supérieurs et le personnel
- Mise en commun continue, ouverte et transparente des renseignements
- Soutien et participation de la direction au plan de travail
- Ressources suffisantes pour soutenir les travaux requis
Jalons franchis à l’exercice 2018-2019
- Plan d’action exhaustif
- Tenue d’une réunion de tout le personnel à l’automne 2018
- Séances d’orientation stratégique et de planification des cadres supérieurs
- Élaboration d’une version intérimaire de la vision et de la mission assortie d’objectifs stratégiques, dans le but d’étoffer le plan d’activités
- Structures organisationnelle et de gouvernance de la Direction générale
- Plan de communication à l’appui de la mise en place de la Direction générale
- Détermination des champions et des principaux livrables à l’appui du plan de mise en œuvre
Principaux jalons de l’exercice 2019-2020
Premier trimestre (T1)
- Détermination des priorités de l’exercice 2018-2019
- Tenue de réunions de tout le personnel au niveau des directions
- Offre d’une série d’ateliers sur les initiatives opérationnelles de la Direction générale au personnel, afin de favoriser la réalisation des produits livrables du plan de travail
- Confirmation, par l’équipe opérationnelle de la Direction générale, du mandat de transformation et de la réalisation des principales activités
- Examen et mise à jour de la structure organisationnelle
- Suivi des progrès du plan de travail du champion de la Direction générale
Deuxième trimestre (T2)
- Élaboration d’une stratégie pan-organisationnelle de mobilisation assortie d’un plan d’action, afin de favoriser la transformation de la Direction générale
- Élaboration d’une structure de gestion de l’information pour la Direction générale
Troisième trimestre (T3)
- Réalisation des activités cernées par les champions et le personnel aux fins de la transformation
- Renforcement des capacités des RH pour réaliser à court terme les produits livrables de la DGPS
- Tenue d’une réunion de tout le personnel de la Direction générale à l’automne
Quatrième trimestre (T4)
- Poursuite de la mise en œuvre du plan de communication, afin d’améliorer la circulation des renseignements au sein de la Direction générale – continu
- Évaluation du succès de la mise en œuvre de la Direction générale et correction des lacunes éventuelles
Survol des directions et plan de 2019 2020
Dirigeant principal des données
Rôle
La Direction du dirigeant principal des données (DPD) pilote l’élaboration de la vision de la stratégie d’analyse des données de l’ASFC, en plus de superviser l’accès à l’information et les activités et politiques de l’Agence relatives à la protection des renseignements personnels. La Direction est chargée de :
- renforcer la capacité de l’Agence quant à la gouvernance, à la gérance et à l’analyse des données;
- établir des cadres stratégiques et des évaluations des facteurs relatifs à la vie privée pour favoriser l’acquisition et l’utilisation des données;
- assurer la conformité à la Loi sur l’accès à l’information, à la Loi sur la protection des renseignements personnels et au Règlement sur l’accès à l’information et la protection des renseignements personnels;
- élaborer des politiques, des outils et des procédures pour satisfaire aux exigences de l’AIPRP au sein de l’ASFC;
- tenir à jour le cadre stratégique de l’ASFC pour l’échange d’information et les ententes écrites de collaboration nationales.
Priorités
Livrables | Échéancier (proposé) |
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Mise en œuvre du projet de loi C-58 (après sa ratification) | Continu – État de préparation terminé |
Conceptualisation, en collaboration avec la DGIST et Programme des voyageurs, d’un portail sur les antécédents des voyageurs | T4 2020 |
Livrables | Échéancier (proposé) |
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Mise en œuvre du Protocole en cas d’atteinte à la vie privée révisé | T1 |
Élaboration, avec la Direction de la sécurité et des normes professionnelles, de la formation sur les atteintes à la vie privée destinée aux employés de l’ASFC | T3 |
Livrables | Échéancier (proposé) |
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Établissement de l’organisation conformément à la vision du DPD | T1 |
Élaboration d’un plan de RH en vue de l’acquisition des aptitudes et des compétences de base en matière d’analyse des données | T1 |
Dotation en ressources et en personnel, et formation du personnel du DPD | T3 |
Livrables | Échéancier (proposé) |
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Conception d’un nouveau modèle souple appuyant la science des données | T1 |
Raffermissement des processus, y compris pour la gouvernance et la gérance des données, afin de rehausser la qualité des données et de les rendre plus accessibles en vue d’une prise de décisions axées sur des données probantes | T3 |
Adoption de nouveaux processus opérationnels d’analyse des données conçus pour produire des résultats d’analyse efficaces en temps réel | T4 |
En collaboration avec la DGFGO et d’autres catalyseurs importants, mise à profit de tous les véhicules financiers possibles pour engager les dépenses en temps utile, conformément aux engagements contenus dans les présentations au CT, en vue de réaliser les livrables du DPD et d’AD | T4 |
Livrables | Échéancier (proposé) |
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Détermination des principales lacunes en matière de compétences, de technologies et de capacités qui devront être corrigées pour mettre en œuvre la Stratégie d’analyse des données | T1 |
Élaboration d’un plan de gestion du changement qui englobe, entre autres, formation et sensibilisation | T2 |
Lancement de la formation | T4 |
Ressources
Budget de 2018-2019 : 8,242 M$
Budget prévu de 2019 2020 : 10,211 M$
Structure organisationnelle
Luc Desjardins
Dirigeant principal des données
- Analyse des données
poste vacant, directeur - Échange de renseignements, accès à l’information et bureau du chef de la protection des renseignements personnels
Dan Proulx, directeur exécutif
Communications
Rôle
La Direction des communications dirige les communications internes et externes de l’Agence, en veillant à ce que les communications respectent la Politique sur les communications et l’image de marque du gouvernement du Canada (GC), ainsi que les directives qui s’y rapportent. La Direction appuie activement tous les secteurs de l’Agence par l’offre de conseils, de services et d’activités de planification ayant trait aux communications, afin de faire connaître et d’expliquer les politiques, programmes, services et initiatives de l’Agence.
La Direction relève de la directrice générale, dont le bureau devient responsable, en 2019 2020, des fonctions de communication suivantes :
- élaboration d’un cadre stratégique annuel en vue d’orienter une planification annuelle proactive au sein de la Direction, et formulation d’un descriptif substantiel axé sur les priorités du gouvernement et de l’Agence;
- préparation d’un plan d’évaluation de sorte que la planification s’appuie sur des données, soit carrément axée sur les résultats et intégrée de manière à constamment s’améliorer au fil des leçons apprises;
- maintien d’une coordination fluide avec le Bureau du Conseil privé et Sécurité publique, afin de favoriser un environnement sans surprise à l’échelle du portefeuille et du gouvernement, et de contribuer à faire en sorte que les plans de communication, les produits et les messages de l’ASFC concordent avec le descriptif général du gouvernement.
Le Bureau du directeur exécutif (BDE) est responsable de rédiger et coordonner les discours du président et du premier vice président, de la ministre, de la secrétaire parlementaire et de leurs représentants. Il s’occupe aussi des relations de l’Agence avec les médias, et s’assure de produire des réponses opportunes, précises et stratégiques aux demandes de renseignements des journalistes sur des questions qui touchent le mandat de l’ASFC. De plus, le BDE est chargé de planifier les communications de l’Agence en temps de crise et de fournir des conseils stratégiques et du soutien au président, au premier vice président, à la Direction générale de la politique stratégique et à la Direction générale du dirigeant principal de la transformation.
La Division des affaires publiques et des communications stratégiques aide toutes les directions générales de l’Agence et des régions de l’ASFC à assurer des communications stratégiques. La Division, formée d’employés de l’Administration centrale et des régions, conçoit et instaure des plans et produits de communication, dans le but de raconter de façon proactive le parcours de l’Agence et de gérer efficacement les enjeux auprès des employés de l’Agence et des Canadiens.
La Division des services de communication fait office de chef de file en assurant l’image de marque, la publication, les services linguistiques, la publicité, la recherche sur l’opinion publique, la conception graphique, la production et la modification de vidéos et de photographies. Puisque les Canadiens sont de plus en plus branchés, la Division aide l’Agence à observer la priorité « le numérique d’abord » du gouvernement au chapitre des communications, en gérant la présence de l’ASFC sur les médias sociaux, le Web et Intranet. La Division veille par ailleurs à gérer les pièces de correspondance préparées au nom de la ministre.
Priorités
Livrables | Échéancier |
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Élimination des répétitions inutiles et optimisation des ressources disponibles à l’AC et dans les régions | D’ici au T4 |
Mise en place de processus de planification stratégique pour une coordination intégrée de la planification et de l’acheminement des communications au sein des services de communication de l’AC et des régions | T1 : continu |
Mise en place de processus de planification stratégique pour une coordination intégrée de la planification et de l’acheminement des communications au sein des services de communication de l’AC et des régions | T2 : continu |
Livrables | Échéancier |
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Élaboration d’un cadre stratégique de communication en vue de produire des plans de communication annuels harmonieux à l’intention des directions générales et des régions de l’Agence | T1r |
De concert avec les clients et à l’intention des directions générales et des régions, conception et instauration de plans annuels de communication qui misent sur les priorités opérationnelles et concordent avec le descriptif de l’Agence | T1 et T2 : continu |
Conception et intégration d’outils renouvelés de mesure du rendement et d’établissement de rapports, afin de mesurer la concordance avec les priorités clés et d’exposer les réussites | T1 : continu |
Conception et intégration d’une stratégie d’évaluation servant à mesurer l’efficacité avec laquelle les activités de communication de l’Agence atteignent les objectifs stratégiques | T2 et T3 |
Livrables | Échéancier |
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Direction du remaniement d’Atlas, le site Internet de l’Agence, en misant sur les tests portant sur l’expérience des utilisateurs et leurs commentaires, de sorte que les employés aient facilement accès aux outils et aux renseignements utiles à leur travail | T3 et T4 |
Examen de la conception d’une publication numérique sur les communications internes qui intègre les véhicules des régions et de l’Administration centrale pour en faire un outil national de sensibilisation aux efforts de l’Agence et à la réussite des employés | T2 |
Production d’une trousse de pratiques exemplaires ayant trait aux communications internes, dans le but d’informer les communicateurs et les dirigeants de l’Agence des meilleurs moyens d’atteindre tous les effectifs de l’ASFC et de trouver un écho parmi mieux | T3 |
Ressources
Budget de 2018 2019 : 6,499 M$
Budget prévu de 2019 2020 : 10,421 M$
Structure organisationnelle
Erika-Kirsten Easton
directrice générale
- Services de communications
André Laframboise, directeur - Bureau du directeur exécutif
Marc Raider, directeur exécutif - Affaires publiques et communications stratégiques
Nancy Archipow, directrice
Politiques internationales et partenariats
Rôle
La Direction des politiques internationales et des partenariats dirige, au nom de l’ASFC, l’engagement stratégique international et les opérations internationales. Nous supervisons l’intégration des politiques, la mobilisation internationale bilatérale et multilatérale et la défense des intérêts des Canadiens à l’étranger. La Direction abrite tous les actifs de l’ASFC déployés à l’échelle internationale, et elle sert de première ligne opérationnelle qui repousse la frontière vers l’extérieur afin de gérer les risques et les menaces au plus tôt et le plus loin possible de notre frontière physique. Nous sommes responsables des opérations internationales de l’Agence, qui comprennent un réseau de plus de 50 employés travaillant à l’étranger dans quelque 30 pays.
La Direction compte la Division de la gestion mondiale de la frontière, la Division des opérations internationales et le Réseau international (3 régions).
Voici ses activités de base :
- Diriger l’élaboration et l’intégration des politiques internationales
- Encadrer la collaboration bilatérale et multilatérale
- Dispenser des services spécialisés, dont les activités de négociation, d’élaboration et de prestation de conseils ayant trait aux mesures et ententes internationales
- Gérer le Réseau international en assurant des services de liaison, de collecte de données, d’interdiction et de connaissance de la situation
- Repérer et intercepter les voyageurs et marchandises à risque élevé le plus tôt possible dans le continuum des voyages et du commerce
- Fournir du soutien au programme des renvois
- Donner de la formation aux représentants des compagnies aériennes et des gouvernements étrangers sur les exigences d’entrée applicables aux voyageurs et aux marchandises et sur les documents réglementaires au Canada
- Fournir une capacité d’intervention souple et rapide afin d’aider à évacuer des citoyens et des résidents permanents canadiens en cas de crise internationale
- Soutenir l’élaboration et l’instauration des initiatives principales du COG (p. ex. impositions de visa ou levées de l’obligation de visa, AVE/IIPV, facilitation du transit et expansion du TSV)
- Élaborer et gérer les initiatives de renforcement des capacités de l’ASFC
Priorités
Livrables | Échéancier |
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Cadre stratégique international amélioré, qui donne une orientation générale aux efforts stratégiques et opérationnels déployés par l’Agence pour s’engager sur la scène internationale (voir le CSI pour connaître en détail les priorités et les livrables) | |
Responsabilité du rôle de l’ASFC à la présidence du Groupe des cinq (B5) et à la coprésidence, avec IRCC, du Groupe des cinq pour les migrations (M5) pendant l’année civile 2019 2020 | À compte du T2 (sur 18 mois) |
Instauration d’une solide capacité en matière de politiques internationales | T2 |
Formulation des principaux principes opérationnels et de recommandations prioritaires concernant le travail de base à effectuer pour assurer la continuité et la mise en œuvre d’une fonction internationale intégrée | T2 |
Livrables | Échéancier |
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Conception de plans de mobilisation relatifs aux renvois et aux rapatriements pour chacun des six pays les plus récalcitrants | T4 |
Soutien du Groupe de travail des SMA sur les renvois, afin d’atteindre les objectifs de la stratégie du plan d’action pour la gestion des frontières et d’élaborer des approches favorisant la collaboration des gouvernements étrangers aux questions liées aux renvois | Continu |
Ressources
Budget de 2018 2019 : 17,365 M$
Budget prévu de 2019 2020 : 15,6 M$
ETP actuels :
- Nombre de personnes : 118
- ETP : 110,08
ETP prévus : 12 au minimum (en excluant la rotation)
Structure organisationnelle
Talal Dakalbab
Directeur général
Caroline Jacques
Directrice exécutive (a)
- Région des Amériques
Benoit Chiquette, directeur régional - Région de l’Asie et de l’Australie
Megan Imrie, directrice régionale - Région de l’Europe, de l’Afrique et du Moyen-Orient
Brad Loynachan, directeur régional - Gestion mondiale de la frontière
Charlene Larose, directrice - Opérations internationales
Jim Bissett, directeur
Politiques nationales et partenariats stratégiques
Rôle
La Direction des politiques nationales et des partenariats stratégiques (DPNPS) exerce un leadership stratégique et dispense des conseils stratégiques aux cadres supérieurs de l’ASFC et à l’Agence, sur une série de questions émergentes à facettes multiples et sur les relations avec les partenaires fédéraux, afin d’appuyer les priorités nationales en matière de gestion des frontières et d’exécution de la loi. Pour ce faire, elle :
- établit et entretient des communications bilatérales régulières avec ses homologues du portefeuille de la Sécurité publique et avec ses principaux partenaires, dont Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada, Transports Canada et l’Agence canadienne d’inspection des aliments, en plus de cerner et de diriger les sujets de discussion qui s’imposent à ces tribunes;
- collabore étroitement avec les directions associées en exerçant un leadership stratégique sur des questions cruciales pour l’Agence, y compris en contribuant à l’évolution des enjeux politiques en constant changement en ce qui a trait au renseignement et à l’exécution de la loi, aux activités commerciales, aux voyageurs et aux questions horizontales, ou en les dirigeant;
- appuie la coordination de l’exercice stratégique de classement des priorités de l’ASFC, en veillant à ce que la politique de l’Agence s’harmonise aux priorités des principaux partenaires du GC et à toutes les priorités du gouvernement;
- favorise la participation stratégique du président et du premier vice président aux réunions et comités des sous ministres;
- gère les relations avec les organismes d’examen externes de l’ASFC.
Pour tous les éléments qui précèdent, la DPNPS appuie le renouvellement de l’ASFC en s’assurant que ses travaux épousent le Modèle de gestion fonctionnel.
La Direction compte quatre divisions :
- Politiques nationales et partenariats stratégiques
- Affaires du Cabinet, parlementaires et réglementaires
- Examen externe
- Recherche, planification et coordination
Priorités
Livrables | Échéancier |
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Réalisation du programme stratégique de l’Agence en ce qui a trait au renseignement et à l’exécution de la loi; aux activités commerciales; aux voyageurs; aux questions stratégiques horizontales | T1 à T4 |
Établissement d’un ordre du jour complet et rigoureux pour le Comité des politiques de la haute direction et le Comité des politiques et de l’innovation du directeur général | T1 à T4 |
Création et maintien de communications bilatérales régulières avec des collègues responsables des politiques stratégiques au sein du portefeuille de la Sécurité publique, et d’autres partenaires clés, pour coordonner les efforts et faire avancer la ligne d’action de l’ASFC en matière de politiques | T2 |
Direction ou soutien des processus de transition et de planification à moyen terme pour l’ASFC, en harmonie avec les principaux partenaires du GC | T1 à T3 |
Soutien de l’élaboration de politiques axée sur des données probantes au moyen d’une analyse de haute qualité des travaux de recherche, des données et de l’environnement de l’Agence | T3 à T4 |
Livrables | Échéancier |
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Direction des travaux réalisés par l’ASFC pour appuyer le Comité des parlementaires sur la sécurité nationale et le renseignement (CPSNR), notamment en adoptant une approche à guichet unique pour que l’ASFC travaille avec le CPSNR et des partenaires aux activités connexes du CPSNR | sans objet |
Direction des travaux de l’ASFC pour appuyer l’Office de surveillance des activités en matière de sécurité nationale et de renseignement (OSSNR) et pour réaliser l’engagement du gouvernement à faire preuve de transparence | sans objet |
Direction des travaux stratégiques pour la mise en place d’un organisme indépendant d’examen et de traitement des plaintes à l’ASFC, et pour la gestion des relations stratégiques avec ce dernier après sa mise en œuvre | sans objet |
Livrables | Échéancier |
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Tous les travaux de classification et de dotation sont terminés | T2 |
Tous les employés ont des objectifs de travail clairement formulés qui concordent avec le plan d’activités de la Direction | T1 |
Tous les employés disposent d’outils adéquats (postes de travail et terminaux S2) et sont formés pour s’acquitter de leurs tâches | T3 |
Plan de gestion des personnes de la Direction | T4 |
Annexe 1 – Plan de technologie de l’information de 2019 2020
La présente annexe se fonde sur le processus d’établissement des priorités en matière de TI mis au point en . Les priorités relevées ont été présentées à la Direction générale de l'information, des sciences et de la technologie (DGIST). L’Annexe trace le cheminement vers l’atteinte des priorités en matière de TI que la Direction générale de la politique stratégique (DGPS) a cernées en étroite collaboration avec la DGIST.
Dans cette section
Hautes priorités à court terme
Priorités de la Direction générale
Point 1: Accès au réseau Secure 2
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur :
- Direction des politiques et des partenariats internationaux
- Affaires réglementaires
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Bureau de la sécurité de l’Agence
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre :
- Direction des services d’entreprise
- Services partagés Canada
Réception et traitement de la demande : Bureau de la sécurité de l’Agence
État : La Direction des services d’entreprise cherche une solution pour la gestion des imprimantes. Confier la tâche à une entreprise extérieure pourrait poser problème
Prochaines étapes : La Direction des services d’entreprise évaluera la question à l’interne et rendra compte de la solution proposée
Point 2: Remplacement des ordinateurs de bureau par des blocs-notes et des stations d’accueil
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction des services d’entreprise
Réception et traitement de la demande : Direction des services d’entreprise
État : La politique de télétravail de l’ASFC sera publiée. La DGIST réévalue la politique des appareils (surtout à l’AC) pour offrir plus d’options mobiles. Le ratio des appareils est 1:1. Les ordinateurs de bureau risquent d’être encore nécessaires pour les personnes qui ont des besoins de traitement élevés. Les ordinateurs portables sont disponibles pour que la DGIST puisse traiter rapidement les besoins de la DGPS
Prochaines étapes : La DGPS déterminera les personnes et les endroits qui recevront des appareils pour remplacer les ordinateurs de bureau
Point 3: Mise en place des téléphones intelligents et des BlackBerry
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services :
- Direction des services d’entreprise
- Services partagés Canada
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre :
- Direction des services d’entreprise
- Services partagés Canada
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : Le remplacement des téléphones intelligents et des BlackBerry de la DGIST se fait sur la base d’une réparation. À l’heure actuelle, un grand nombre d’appareils sont disponibles ou en voie de l’être
Prochaines étapes : La DGPS fournira une liste des personnes qui ont besoin d’un appareil de rechange ou d’un nouvel appareil
Besoins en matière de soutien informatique
Point 1: BlackBerry, problèmes d’imprimante (chaque Direction générale)
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services :
- Direction des services d’entreprise
- Services partagés Canada
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre :
- Direction des services d’entreprise
- Services partagés Canada
Réception et traitement de la demande : Ticket du Service de dépannage
État : Le problème a été établi à la réunion du 18 février entre la DGPS et la Direction des services d’entreprise. La Direction des services d’entreprise cherche une solution pour la gestion des imprimantes. Confier la tâche à une entreprise extérieure pourrait poser problème.
Prochaines étapes : La Direction des services d’entreprise évaluera la question à l’interne. La DGPS fournira une liste à jour des BlackBerry et des problèmes d’imprimante à l’échelle de la Direction générale – 20 février DGPS : Est-il nécessaire d’ouvrir un ticket officiel auprès du Service de dépannage?
Point 2: Les problèmes de réseau compromettent les opérations internationales; par example SIGNET D’Affaires mondiales Canada (AMC)
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Opérations internationales
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Services partagés Canada
Réception et traitement de la demande : Ticket du Service de dépannage
État : L’ASFC a connu des problèmes avec les fournisseurs locaux. La Direction des services d’entreprise a embauché un chef d’équipe pour travailler sur AMC
Prochaines étapes : La Direction des services d’entreprise vérifiera la connexion à AMC. DGPS : Est-il nécessaire d’ouvrir un ticket officiel auprès du Service de dépannage?
Point 3: Problèmes liés à l’outil d'établissement de rapports Cognos – incapable d’accéder aux entrées et aux sorties pour appuyer l’Accès à l'information et protection des renseignements personnels (AIPRP)
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur :
- Bureau du dirigeant principal des données
- AIPRP
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction de l’architecture d’entreprise, de la gestion de l’information et des services communs - Gouvernement ouvert et analyse des données (DAEGISC-GOAD)
Réception et traitement de la demande : Ticket du Service de dépannage
État : Le problème est en cours d’évaluation.
Prochaines étapes : Le problème doit être soulevé auprès de la DAEGISC-GOAD : DGPS : Est-il nécessaire d’ouvrir un ticket officiel auprès du Service de dépannage?
Analyse des données
1,6 M$ alloué en 2018 à 2019
Point 1: Postes de travail en science des données pour les scientifiques des données de la DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Bureau du dirigeant principal des données – Analyse des données
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services :
- Direction des services d’entreprise
- Direction générale des finances et de la gestion organisationnelle – Approvisionnement
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre :
- Direction des services d’entreprise
- Direction générale des finances et de la gestion organisationnelle – Approvisionnement
Réception et traitement de la demande :
- Direction des services d’entreprise
- Direction générale des finances et de la gestion organisationnelle – Approvisionnement
État : La commande a été traitée avec les Services aux utilisateurs de la Direction des services d’entreprise
Prochaines étapes : Les postes de travail en science des données seront installés
Point 2: Évaluation des RO et élaboration d’une feuille de route stratégique pour l’EM
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Bureau du dirigeant principal des données – Analyse des données
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction de l’architecture d’entreprise, de la gestion de l’information et des services communs (DAEGISC) – Analyse des données
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Non applicable
Réception et traitement de la demande : Collaboration entre la DGPS et la DAEGISC
État : Gartner a été chargé de mener l’évaluation des RO et d’élaborer la feuille de route stratégique pour l’EM.
Prochaines étapes : Gartner rencontrera les intervenants
Point 3: Renouvellement des licences d’analyse des médias sociaux
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Bureau du dirigeant principal des données – Analyse des données
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services :
- Direction des services d’entreprise
- Direction générale des finances et de la gestion organisationnelle
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction des services d’entreprise
Réception et traitement de la demande :
- Direction des services d’entreprise
- Direction générale des finances et de la gestion organisationnelle – Approvisionnement
État : Le processus de renouvellement des licences d’analyse des médias sociaux utilisées par le CNC a été amorcé; les licences actuelles expirent en
Prochaines étapes : La DGPS confirmera le transfert de budget à Analyse des données pour traiter le renouvellement
Appareils portatifs pour les régions des Amériques
Point 1: P. ex. AL dans les aéroports mexicains
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Opérations internationales
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Non applicable
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : Un projet pilote sur la technologie des appareils mobiles est en cours (notamment dans la régions du grand Toronto). Une fois que le projet pilote aura été mis à l’essai et qu’il aura fait ses preuves, il sera mis en œuvre
Prochaines étapes : On étudiera la possibilité d’inclure les régions des Amériques dans ce projet pilote
Priorités à moyen et long terme
Besoin commun de solutions ou d’un outil de suivi (DGPS et Agence)
Point 1: Outil de suivi des appels pour aider le Centre de soutien des transporteurs aériens (CSTA) avec les opérations internationales
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Opérations internationales
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction de l’architecture d’entreprise, de la gestion de l’information et des services communs (DAEGISC) – GCcas
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Services publics et Approvisionnements Canada – GCcas (MS Dynamics)
Réception et traitement de la demande : DAEGISC – GCcas
État : FEV18055 – Centre de soutien des transporteurs aériens – Outil de suivi des appels
Prochaines étapes : La GRC propose d’accorder la priorité au Bureau de GCcas. 19 février – Point inscrit sur la liste des systèmes nécessitant une solution GCcas. Les priorités de l’EF 2019 à 2020 se limitent aux systèmes dont la technologie obsolète arrive en fin de vie. La liste de la DGPS fera partie de l’exercice d'établissement des priorités en attendant l’approbation de la DG
Point 2: Application pour suivre les projets réglementaires
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : DAEGISC – GCcas
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Services publics et Approvisionnements Canada – GCcas (MS Dynamics)
Réception et traitement de la demande : DAEGISC – GCcas
État : FEV16040 – Exigences réglementaires et changements critiques visant l’application du SIPAX
Prochaines étapes : La GRC propose d’accorder la priorité au Bureau de GCcas. 19 février – Point inscrit sur la liste des systèmes nécessitant une solution GCcas. Les priorités de l’EF 2019 à 2020 se limitent aux systèmes dont la technologie obsolète arrive en fin de vie. La liste de la DGPS fera partie de l’exercice d'établissement des priorités en attendant l’approbation de la DG
Point 3: Solution de suivi d’entreprise pour gérer les pressions accrues en matière d’établissement de rapports et de reddition de comptes
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur :
- DGPS
- Agence
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : DAEGISC – GCcas
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Services publics et Approvisionnements Canada – GCcas (MS Dynamics)
Réception et traitement de la demande : DAEGISC – GCcas
État : FEV15179 – Outil d’établissement de rapports des Services intégrés de rapports de gestion – Système de suivi sécuritaire (SIRG – SSS)
Prochaines étapes : La GRC propose d’accorder la priorité au Bureau de GCcas. 19 février – Point inscrit sur la liste des systèmes nécessitant une solution GCcas. Les priorités de l’EF 2019 à 2020 se limitent aux systèmes dont la technologie obsolète arrive en fin de vie. La liste de la DGPS fera partie de l’exercice d'établissement des priorités en attendant l’approbation de la DG
Solution de gestion de cas pour l’Accès à l'information et protection des renseignements personnels (AIPRP)
Point 1: Remplacement d’AccessPro
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Bureau du dirigeant principal des données – AIPRP
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction de l’architecture d’entreprise, de la gestion de l’information et des services communs (DAEGISC) – GCcas
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Services publics et Approvisionnements Canada – GCcas (MS Dynamics)
Réception et traitement de la demande : DAEGISC – GCcas
État : FEV17101 – Cycle de vie et modernisation d’AccessPro
Prochaines étapes : La GRC propose d’accorder la priorité au Bureau de GCcas. 19 février – Point inscrit sur la liste des systèmes nécessitant une solution GCcas. Les priorités de l’EF 2019 à 2020 se limitent aux systèmes dont la technologie obsolète arrive en fin de vie. La liste de la DGPS fera partie de l’exercice d'établissement des priorités en attendant l’approbation de la DG
Base de données COMFORT améliorée
Point 1: Activités médiatiques
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Communications
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction de la gestion du portefeuille des projets fonctionnels et opérationnels – Portefeuille
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction des services d’applications opérationnelles
Réception et traitement de la demande : Direction de la gestion du portefeuille des projets fonctionnels et opérationnels – Division de la gestion du portefeuille client
État : GRC : Aucun FEV connu en date du
Prochaines étapes : La DGPS se penchera sur les besoins en collaboration avec le GS ou la GRC. Une fois que le FEV sera avancé et avant la signature du DG, il faudra contacter la boîte aux lettres générique de la GRC pour connaître les prochaines étapes.
Système de gestion du contenu (SGC)
Point 1: Modernisation d’Atlas et amélioration de l’engagement des employés (p. ex. Drupal)
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Communications
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction de la gestion du portefeuille des projets fonctionnels et opérationnels – Portefeuille
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction des services d’applications opérationnelles
Réception et traitement de la demande : Direction de la gestion du portefeuille des projets fonctionnels et opérationnels – Division de la gestion du portefeuille client
État : Il faut confirmer si c’est le même que FEV16073 – SGC et serveur multimédia pour Atlas
Prochaines étapes : Il faudra accorder la priorité au travail dans la zone de service avec le gestionnaire de service
Autres priorités
Analyse des données
Point 1: Planification des investissements pour l'ADE
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Bureau du dirigeant principal des données – Analyse des données
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction de l’architecture d’entreprise, de la gestion de l’information et des services communs (DAEGISC) – Analyse des données
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Non applicable
Réception et traitement de la demande :
- Collaboration entre la DGPS et la DAEGISC
- soutien de la Direction générale des finances et de la gestion organisationnelle
État : DAEGISC : Dora est chargée d’aider le Bureau du dirigeant principal des données dans la planification des investissements EDA pour les données, les employés, le processus et la technologie
Prochaines étapes : GRC – FEV15131 – Capacité d’analyse des données du SMA de la DSC – GS Gary Coffin
Point 2: Formulaire de demande de données de l’ASFC
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Bureau du dirigeant principal des données – Analyse des données
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : DAEGISC – Analyse des données
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Non applicable
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : DAEGISC : Prête à établir des priorités par l’entremise du gouverneur du CGCVS; deux priorités provisoires ont été reçues (ARC, SNGC)
Prochaines étapes : La GRC a trouvé FEV17074 – Demande de données de l’ARC?? Et FEV18010 – Demandes de données – Lettre de lancement (le nom risque de changer à la réception du FEV)??
Point 3: Validation de principe de l’observation des opérations commerciales
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Bureau du dirigeant principal des données – Analyse des données
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Non applicable
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Non applicable
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : Non applicable
Prochaines étapes : La GRC a trouvé FEV16038 – Source de données du Système de gestion de l’observation des programmes commerciaux (SGOPC) pour l’analyse des données
Point 4: Outil d’analyse pour la base de données RHO
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Bureau du dirigeant principal des données – Analyse des données
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : DAEGISC – Analyse des données
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Non applicable
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : DAEGISC : Une analyse superficielle de l’ensemble des données a été menée sans difficulté. Elle peut être incluse en tant que priorité d’acquisition de données, et le coût peut être calculé une fois que les besoins de rafraîchissement et de latence ont été définis
Prochaines étapes : La GRC n’a pas trouvé de FEV dans le registre des demandes de service (RDS) pour ces mots clés : Outil d’analyse; RHO
Point 5: Fonctionnalité d’établissement de rapports du SSR
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Bureau du dirigeant principal des données – Analyse des données
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : DAEGISC – Analyse des données
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Non applicable
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Soutien pour les ordinateurs de bureau et les imprimantes
Point 1: Outils informatiques pour ordinateur de bureau
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Non applicable
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Non applicable
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : Direction de l’architecture d’entreprise, de la gestion de l’information et des services communs (DAEGISC) : Si la demande concerne les postes de travail avec ordinateur de bureau, la DAEGISC a entamé l’acquisition de matériel en stock avec la Direction des services d’entreprise. Les installations sont prévues pour le T1 du prochain exercice. Des postes de travail d’analyse supplémentaires et personnalisés peuvent être achetés, et la DAEGISC peut aider avec la configuration avant l’approvisionnement
Prochaines étapes : Non applicable
Point 2: iPhones
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Services partagés Canada
Réception et traitement de la demande : Direction des services d’entreprise
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Point 3: Problèmes d’imprimante
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction des services d’entreprise
Réception et traitement de la demande : Ticket du Service de dépannage
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Point 4: Nouvelles imprimantes
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction des services d’entreprise
Réception et traitement de la demande : Ticket du Service de dépannage
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Network account management
Point 1: Point d’accès sans fil
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Services partagés Canada
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Point 2: Chiffrement (S2)
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : ASM
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction des services d’entreprise
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Point 3: Clés USB chiffrées
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction générale des finances et de la gestion organisationnelle – Approvisionnement
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : À déterminer
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Point 4: Réinitialisation du mot de passe pour les employés (systèmes internationaux des régions)
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Non applicable
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction des services d’applications opérationnelles
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Applications et soutien pour les logiciels
Point 1: Problèmes concernant les résultats de recherche du SIED
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Non applicable
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : À déterminer
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : À déterminer
Réception et traitement de la demande : Ticket du Service de dépannage
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Point 2: Licences du CCM
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Non applicable
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre :
- Direction des services d’entreprise
- Direction générale des finances et de la gestion organisationnelle – Approvisionnement
Réception et traitement de la demande :
- Direction des services d’entreprise
- Direction générale des finances et de la gestion organisationnelle – Approvisionnement
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Point 3: Application sécuritaire pour créer et échanger des documents secrets
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Non applicable
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : À déterminer
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : À déterminer
Réception et traitement de la demande : À déterminer
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Soutien pour le matériel et l’infrastructure
Point 1: Capacité du serveur multimédia pour Atlas
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Communications
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Services partagés Canada
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Point 2: Outils de communication
Non applicable
Point 3: Rapports sur les antécédents de voyage (en ligne)
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction de la gestion du portefeuille des projets fonctionnels et opérationnels – Portefeuille
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : À déterminer
Réception et traitement de la demande : Direction de la gestion du portefeuille des projets fonctionnels et opérationnels – Division de la gestion du portefeuille client
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Point 4: Solution de stockage des données (AECE)
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Non applicable
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : À déterminer
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Non applicable
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Priorités de la discussion ouverte
Analyse des données
Point 1: Il faut simplifier l’accès à l’analyse de données par le Web
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Bureau du dirigeant principal des données – Analyse des données
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction de l’architecture d’entreprise, de la gestion de l’information et des services communs (DAEGISC) – Analyse des données
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : À déterminer
Réception et traitement de la demande : Direction de la gestion du portefeuille des projets fonctionnels et opérationnels – Division de la gestion du portefeuille client
État : GRC : Aucun FEV connu dans le RDS en date du
Prochaines étapes : Non applicable
Point 2: Les systèmes de l’ASFC sont trop nombreux; il faut les rationaliser pour améliorer la qualité des données
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Bureau du dirigeant principal des données – Analyse des données
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : DAEGISC – Analyse des données
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : À déterminer
Réception et traitement de la demande : Direction de la gestion du portefeuille des projets fonctionnels et opérationnels – Division de la gestion du portefeuille client
État : La DAEGISC a opérationnalisé la visualisation des données pour démontrer les lacunes de la qualité des données et leur impact sur les processus opérationnels. Les initiatives de qualité des données peuvent être intégrées au plan EDA sans trop perturber les initiatives EDA prévues. Le facteur clé serait de mettre en place une gérance des données dans l’ensemble des projets en cours afin d’améliorer la connaissance des données. Une attention particulière doit être portée à la relation entre la qualité des données et les processus d’ETC associés qu’utilisent les services d’établissement de rapports sur les RO
Prochaines étapes : Non applicable
Soutien pour les ordinateurs de bureau et les imprimantes
Point 1: Les PC et les Mac sont incompatibles; Apollo est inaccessible sur Mac
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction des services d’entreprise
Réception et traitement de la demande : À déterminer
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Gestion des comptes réseau
Point 1: Le soutien informatique à la migration du système prend trop de temps à transférer les données du système lorsqu’une personne est mutée à l’étranger
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Non applicable
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction des services d’applications opérationnelles
Réception et traitement de la demande : Ticket du Service de dépannage
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Point 2: Il est difficile d’accéder à des réseaux sécurisés et autonomes avec des partenaires internes et externes; une plateforme commune est nécessaire
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Non applicable
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction des services d’applications opérationnelles
Réception et traitement de la demande : Direction de la gestion du portefeuille des projets fonctionnels et opérationnels – Division de la gestion du portefeuille client
État : La GRC demande des précisions. Si le besoin est secret, la demande doit être acheminée à la Sécurité de l’information de l’ASFC
Prochaines étapes : Non applicable
Applications et soutien pour les logiciels
Point 1: Système permettant de faire le suivi des divulgations
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Non applicable
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : À déterminer
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : À déterminer
Réception et traitement de la demande : À déterminer
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Soutien pour le matériel et l’infrastructure
Point 1: Le cycle de remplacement du matériel est long.
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : DGPS
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Direction des services d’entreprise
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Direction des services d’entreprise
Réception et traitement de la demande : Non applicable
État : Non applicable
Prochaines étapes : Non applicable
Point 2: Il faudrait raviver l’usage d’anciennes bases de données (p. ex. base de données des partenaires)
Bureau de première responsabilité de la DGPS ou utilisateur : Non applicable
Bureau de première responsabilité de la DGIST ou gestion des services : Non applicable
BRC de la DGIST ou agent de mise en œuvre : Non applicable
Réception et traitement de la demande : Direction de la gestion du portefeuille des projets fonctionnels et opérationnels – Division de la gestion du portefeuille client
État : GRC : Aucun FEV connu en date du dans le RDS
Prochaines étapes : Non applicable
Annexe 2 – Plan de dotation de 2019 à 2020
En cours d’élaboration.
Cadre stratégique international pour l'année financière de 2019 à 2022
Veuillez visiter le Cadre stratégique international de la Direction générale de la politique stratégique.
Politiques et partenariats internationaux : Rôle de l'agent de liaison
Le réseau international d’agents de liaison, de gestionnaires de soutien des réseaux internationaux et de directeurs régionaux de l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a comme mandat de protéger l’intégrité et la sécurité des frontières du Canada en procédant à des activités de rapport, d’interdiction, d’enquête et de liaison appuyant la mission de l’ASFC. Le réseau établit des relations, fait connaître nos pratiques exemplaires à nos partenaires prioritaires et appuie les initiatives visant à renforcer les capacités. L’ASFC a actuellement des agents en postes dans 37 emplacements, répartis dans 32 pays.
Mandat de l’officier de liaison
Protéger l’intégrité et la sécurité des frontières du Canada par le biais de diverses activités stratégiques, tactiques et opérationnelles liées aux sujets suivants :
- Lutte contre la migration irrégulière
- Interception et soutien des transporteurs aériens
- Facilitation de la circulation des citoyens canadiens
- Coopération bilatérale
- Coopération avec le Groupe des cinq et avec les partenaires aux vues similaires
- Renvois
- Soutien aux enquêtes
- Douanes, aliments végétaux et animaux (AVA)
- Échange de renseignements
- Sécurité nationale
- Intervention en cas de crise
Principaux objectifs
- Élaborer et entretenir des relations stratégiques et opérationnelles efficaces
- Recueillir de l’information utilisable
- Aider à la coordination des opérations de renvois
- Travailler en collaboration avec des partenaires internes pour appuyer les opérations de renvois
- Fournir de la formation et des conseils
- Appuyer et informer divers programmes de l’ASFC
- Intervenir lors de situations de crise
[caviardé]
Contenu à venir
Vision du dirigeant principal des données (DPD)
Une stratégie de données de base pour faire progresser la mission de l’ASFC jusqu’en 2025 et au-delà.
Rôle du DPD de l’ASFC
Dirigeant de l’Agence responsable de la navigation dans l’environnement perturbateur, dynamique et fortement axé sur les données d’aujourd’hui.
- Objectif principal : prestation d’une stratégie d’analyse des données, y compris les capacités, etc.
- Modèles (IBM)
- Intégrateur de données
- Optimiseur opérationnel
- Innovateur du marché
- Autres principes de base
Plaidoyer en faveur des données
…L’utilisation de données est plus importante pour l’Agence et nos agents de première ligne que tout autre outil, que ce soit les chiens et les armes, l’intuition et le ciblage, ou encore la biométrie et les rayons X. C’est l’analyse des données qui permettra de lier l’infrastructure et les outils « vieillissants », disparates et déconnectés de l’Agence, et qui sera la clé de voûte de la transformation d’un organisme réactif en un organisme doté de la prévoyance et du pouvoir nécessaires pour réaliser la vision de la frontière de demain et équiper l’agent des services frontaliers de demain…
L’état des choses : le point de vue d’un réductionniste
- Connaissance et maîtrise exceptionnellement faibles des pouvoirs de collecte et d’acquisition de données
- Actuellement, les ressources qui sont en mesure d’effectuer des analyses avancées sont rares et dispersées
- Services de TI et processus opérationnels limités et encombrants
Perturber pour innover et livrer — le plan
Dépenser de l’argent pour cela n’est pas la seule solution. Il faudra décider de procéder à des remaniements. Le plan est axé sur trois piliers :
- le personnel
- l’environnement
- les données — acquisition et intégration
1. Préparer le personnel
- Regrouper les quelques ressources dont nous disposons pour former un noyau analytique de données (du CNC et de la DGSTI et du laboratoire et du DPD)
- Élaborer un plan des RH pour attirer à l’Agence des analystes de données et les autres facilitateurs nécessaires ainsi que pour former un noyau
- Diriger un programme de formation et de perfectionnement professionnel
- Comprend la formation en alphabétisation/autorités
- Science des données
2. L’environnement — DevOps pour l’analyse de données
- Mettre sur pied une organisation de DevOps afin d’effectuer les analyses de données
- Dans son expression la plus simple, DevOps veut que les équipes qui conçoivent les applications soient responsables du déploiement, de l’exécution et de l’entretien de celles-ci.
- Reconnaître que la science des données entraîne des responsabilités supplémentaires pour DevOps, y compris l’ingénierie des données. Pour le modèle de l’ASFC, nous devons inclure ce qui suit afin de soutenir les activités d’analyse : la chaîne DevOps des TI et les ressources matricielles et spécialisées, certains facilitateurs de base, dont les RH et les Finances.
« …Mettre en œuvre une structure qui facilite l’innovation et accélère la prestation des analyses avancées, de l’automatisation… »
3. Acquisition et intégration des données
- Établir un centre d’expertise en analyse
- Centre de gravité permettant à l’Agence d’acquérir une masse critique de connaissances en matière d’analyse et une capacité d’expérimentation.
- Au cours des prochaines années, le centre d’expertise en analyse travaillera dans un modèle de réseau en étoile avec chaque direction générale et région.
- Centre de gravité permettant à l’Agence d’acquérir une masse critique de connaissances en matière d’analyse et une capacité d’expérimentation.
- L’ASFC et la neutralité en matière de données
- Un environnement de développement en ligne sera créé pour concevoir et tester des algorithmes et réaliser des projets avancés de science de données afin de faciliter les priorités de l’Agence.
- Intégrer la protection des renseignements personnels et d’autres éléments essentiels aux produits de données.
[caviardé]
Plan en matière d’analytique des données commerciales
Description: L’analytique des données commerciales élaborera un cadre de gestion des risques commun à l’ensemble de l’Agence qui cerne et priorise constamment les menaces afin de mieux éclairer les décisions en matière de ciblage et d’admissibilité fondées sur les risques; renforcera la capacité de l’Agence d’acquérir et d’analyser des données pour évaluer le niveau de menace que représentent les voyageurs et les gens d’affaires; et aidera à orienter les ressources vers des fonctions d’interception à plus haut risque, ce qui permettra d’accroître l’efficacité de l’affectation des ressources.
Budget 2019 à 2020: 9 813 936 $ (coûts directs)
Direction générale : Direction générale de la politique stratégique
Direction : Bureau du dirigeant principal des données
Date :
Préparé par : Luc Desjardins
Appuyé par : Kathy Thompson
Objectifs et résultats opérationnels souhaités
L’ASFC produits de grandes quantités de données dans l’exercice de ses responsabilités législatives, réglementaires et de partenariats, qui comprennent l’administration de plus de 90 lois, règlements et accords internationaux gouvernant le passage à la frontière du Canada des gens, des marchandises, des animaux et des végétaux. L’Agence a besoin de devenir plus efficace dans son utilisation des données afin de répondre plus adéquatement aux nouveaux problèmes et aux nouvelles menaces et afin d’améliorer son évaluation et sa gestion des risques.
L’analytique des données commerciales contribuera à la transformation de l’Agence pour la faire passer d’un modèle réactif à un modèle assez préventif et puissant pour répondre aux besoins futurs de notre frontière. Pour se moderniser, l’Agence doit procéder à une modification en profondeur des comportements et des mentalités et gérer attentivement la transition vers l’adoption de nouveaux processus pour devenir une organisation axée sur les données et innovatrices des points de vue de la technologie et de l’analytique. Une approche novatrice est souhaitée pour aider l’Agence à tester et déployer diverses analytiques de données plus avancées, pour accélérer les décisions de ciblage et pour contribuer à la définition de ce qui est admissible. L’Agence a besoin de progresser rapidement pour ne pas prendre de retard sur le Groupe des cinq, chez qui les décisions relatives aux inspections primaires sont motivées par l’analytique des données et où l’automatisation a réduit le risque au maximum par ses capacités de renseignement.
L’analytique des données commerciales permettra d’appuyer les résultats de modernisation suivants : réduction du temps d’attente à la frontière, efficacité accrue, augmentation des revenus, réduction des coûts pour les gouvernements et stimulation de la croissance économique.
Avantages
L’analytique des données commerciales fera en sorte que le modèle opérationnel actuel de l’Agence (fondé sur les transactions) devienne un modèle de conformité axé sur les risques qui soit plus durable et efficace et à assurer une résilience maximale aux fluctuations de volume.
Les résultats de l’analytique relèveront en grande partie de la responsabilité fondamentale de la gestion des frontières et permettront d’obtenir des résultats en matière d’application de la loi à la frontière, grâce à la prise de décisions fondées sur des données.
Les objectifs suivants sont fondés sur le modèle logique de rendement de la modernisation de la frontière de l’ASFC, qui appuie les résultats de la modernisation de l’ASFC :
Résultats 1 : Réduction du temps d’attente à la frontière
Indicateurs : Amélioration de la qualité des données de l’Agence
Objectifs : Nombre accru d’ensembles de données analysés pour la qualité
Nombre accru de problèmes de qualité des données résolus
Résultats 2 : Réduction du temps d’attente à la frontière
Indicateurs : Accès de l’Agence aux ensembles de données afin d’améliorer l’évaluation des risques
Objectifs : Nombre accru d’ensembles de données disponibles à des fins de ciblage et d’évaluation des risques
Résultats 3 : Efficacité accrue
Indicateurs : Amélioration des capacités d’analytique avancée
Objectifs : Nombre accru de solutions d’analytique avancée disponibles à des fins de ciblage et d’évaluation des risques
Amélioration de 10 à 15 % du pourcentage d’examens fructueux
Possibilité de redéployer environ 200 ASF employés à temps plein
Résultats 4 : Réduction des coûts pour les gouvernements
Indicateurs : Capacités de partage des données de l’Agences
Objectifs : Nombre accru d’ensembles de données partagées avec d’autres ministères ou agences, ou encore obtenu de ces ministères et agences
Résultats 5 : Augmentation des revenus
Indicateurs : Utilisation accrue des outils analytiques
Objectifs : Hausse du revenu provenant de l’automatisation des postes et de l’analytique
Approche
Le Bureau du dirigeant principal des données sera le moteur de l’approche de l’Agence et guidera la stratégie pour soutenir la prestation de capacités analytiques. La stratégie de base des données du Bureau du dirigeant principal des données permettra de moderniser l’ASFC et de préparer la frontière de l’avenir sur les bases suivantes :
- Les personnes
- Regrouper les quelques ressources dont nous disposons actuellement pour former l’analytique de données (du Centre national de ciblage et de la Direction générale de l'information, des sciences et de la technologie ou du laboratoire et du Bureau du dirigeant principal des données)
- Élaborer un plan des Ressources Humaines pour attirer à l’Agence un groupe d’analystes de données et d’autres facilitateurs nécessaires
- Offrir de la formation et des possibilités de développement, notamment dans les régions et dans la collectivité du Groupe des cinq
- Environnement
- Mettre sur pied une organisation de DevOps afin d’effectuer les analyses de données
- Bâtir une expertise en ingénierie des données
- Mettre sur pied l’appui aux opérations analytiques, dont une chaîne DevOps et la répartition ciblée de ressources comprenant des facilitateurs clés comme des intervenants des Ressources Humaines et des finances
- Fournir des validations de concept pour des projets prioritaires :
- Automatisation du processus de filtrage de sécurité
- Soutien à l’établissement des risques dynamiques
- Commerce électronique et postal
- Cas d’utilisation du Centre national de ciblage et soutien aux opérations
- Soutien RE et ministériel (Ressources Humaines/Finances/Échéanciers)
- Acquisition et intégration de données
- Bâtir un centre d’expertise en analytique, qui sera le centre névralgique de l’Agence pour recueillir une masse critique de capacités en analytique et en expérimentation
- Au cours des prochaines années, le centre d’expertise en analytique travaillera dans un modèle de réseau en étoile avec chaque direction générale et chaque région
- Bâtir un environnement de développement en direct sera créé pour concevoir et tester des algorithmes et réaliser des projets avancés de science de données afin de faciliter les priorités de l’Agence
- Intégrer la protection des renseignements personnels et d’autres éléments essentiels aux produits de données, y compris l’éthique dans la prise de décisions automatisées
- Bâtir un centre d’expertise en analytique, qui sera le centre névralgique de l’Agence pour recueillir une masse critique de capacités en analytique et en expérimentation
Définition de la portée
Activités principales dans la portée de l’analytique des données commerciales :
- Personnes – Assembler et garder une équipe aux habiletés multidisciplinaires pour permettre l’analytique des données; comprend la construction du Bureau du dirigeant principal des données.
- Environnement – Bâtir un environnement favorisant l’innovation et accélérer la prestation d’analytique de haute valeur; cela comprend une plateforme d’analytique perfectionnée et des services infonuagiques.
- Données – Acquisition et intégration de données, dont des évaluations d’impact sur la vie privée et l’intendance des données.
Exclus de la portée : La restructuration des processus, l’élaboration d’applications et la gestion du service pour l’arrimage à la nouvelle plateforme d’analytique
Principaux jalons pour 2019 à 2020
1. Définition des membres essentiels à l’équipe et leurs habiletés
Recrutement d’employés en analytique :
- Repérer les habiletés requises chez les employés disponibles
- Admission et identification : employés internes, externes, étudiants, entrepreneurs, détachements, intégrations d’autres ministères, etc.
- Affiches, publicités (si nécessaire), médias sociaux (LinkedIn, Stack Overflow, etc.)
Date d’achèvement prévue : deuxième trimestre de l'exercice financier 2019 à 2020
2. Évaluations de santé
Repérer les priorités en acquisition de données :
- Évaluer l’état des ensembles de données (de la planification informatique à la qualité)
- Dossier de suivi avec le Commissariat à la protection de la vie privée pour préparer l’environnement de protocole
- Politique et intendance – basées sur les priorités en matière d’acquisition et sur les projets en vue
Date d’achèvement prévue : deuxième trimestre de l'exercice financier 2019 à 2020
3. Conception organisationnelle, identification et intendance de la chaîne informatique
Établir un environnement du protocole pour l’analytique :
- Cerner les besoins en ressources avec la Direction générale de l'information, des sciences et de la technologie
- Déterminer le chemin critique pour le nuage protégé B avec la Direction générale de l'information, des sciences et de la technologie et Services partagés Canada
- Établir une plateforme d’analytique; définir les options pour l’essai
Date d’achèvement prévue : troisième trimestre de l'exercice financier 2019 à 2020
4. Formation et préparation de l’équipe
Fournir une formation en analytique :
- Modèle de formation – réparti dans le temps (de base, intermédiaire, avancé, etc.)
- Établir les besoins pour l’arrimage et les domaines où la formation n’existe peut-être pas (par exemple principes de base juridiques et politiques pour les analystes de l’ASFC)
- Trouver la source de la formation : en ligne (par exemple SANS avec offres à commandes), acquérir l’expertise ou développer des programmes de formation
Date d’achèvement prévue : troisième trimestre de l'exercice financier 2019 à 2020
5. Activation des projets de données
Activer les projets de données dans l’environnement de protocole (nuage Protégé B)
Date d’achèvement prévue : quatrième trimestre de l'exercice financier 2019 à 2020
Détails financiers pour l'exercice 2019 à 2020
Coûts directs | Coûts organisationnels | EPB/PSPC/SSC | Total |
---|---|---|---|
$9,813,936 million | $516,240 million | $1,189,169 million | $11,519,345 million |
Risques
Risque 1 : Approvisionnement
Les processus d’approvisionnement prenant trop de temps auront un impact sur la capacité de l’Agence à fournir des cas d’analytique de valeur élevée
Incidence (conséquence) : Élevé
Probabilité : Moyen
Stratégie d’atténuation : Le Bureau du dirigeant principal des données tente de profiter des exemptions au titre de la sécurité nationale pour faire avancer l’approvisionnement en matière d’analytique. Le Bureau du dirigeant principal des données a rencontré l’équipe de l’approvisionnement stratégique et rencontrera le Services publics et Approvisionnements Canada pour parler de stratégies d’approvisionnement pour la plateforme perfectionnée d’analytique et pour les services infonuagiques Protégé B.
Risque 2 : Informatique
Des services informatiques encombrants et peu maniables auront un impact sur la prestation des capacités en analytique
Incidence (conséquence) : Élevé
Probabilité : Moyen
Stratégie d’atténuation : Le Bureau du dirigeant principal des données collabore avec ses partenaires à la Direction générale de l'information, des sciences et de la technologie pour mettre en œuvre un modèle de prestation de service qui appuiera un environnement analytique innovateur et agile (DevOps).
Risque 3 : Préparation de l’organisation
L’ASFC ne sera pas capable de s’adapter adéquatement pour appuyer l’innovation et le renouvellement nécessaires à l’analytique des données
Incidence (conséquence) : Élevé
Probabilité : Moyen
Stratégie d’atténuation : Le Bureau du dirigeant principal des données collaborera avec la Direction générale du dirigeant principal de la transformation pour élaborer une stratégie de changement de gestion. La Direction générale du dirigeant principal de la transformation en calculera le coût dans le cadre de sa propre analyse de rentabilisation à l’intention du Comité de gestion des investissements financiers. L’ASFC formera ses employés pour leur donner les habiletés nécessaires pour pleinement profiter de l’analytique dans le cadre des services frontaliers.
Risque 4 : Lois
Les lois actuelles de l’ASFC ont besoin d’être révisées pour permettre l’utilisation de l’analytique des données
Incidence (conséquence) : Élevé
Probabilité : Moyen
Stratégie d’atténuation : Le Bureau du dirigeant principal des données effectuera un examen des lois existantes et s’appuiera sur le travail déjà effectué par le Secrétariat du Conseil du Trésor sur les règles de confidentialité pour permettre l’utilisation de l’analytique et détecter les domaines ayant besoin d’être analysés davantage pour décider si des changements doivent être apportés. Si ces changements sont nécessaires, l’ASFC négociera avec les organismes centraux et coordonnera nos efforts avec d’autres ministères et agences. La collaboration avec le Secrétariat du Conseil du Trésor et les conseils des autres ministères ayant exploré les mêmes domaines permettront d’atténuer les risques.
Risque 5 : Personnes
L’ASFC sera incapable d’attirer le personnel détenant les habiletés nécessaires pour permettre une analytique perfectionnée
Incidence (conséquence) : Élevé
Probabilité : Moyen
Stratégie d’atténuation : Le Bureau du dirigeant principal des données dressera une liste des habiletés et des processus d’admission pour appuyer le recrutement d’employés internes, externes, étudiants, entrepreneurs, détachements, intégrations d’autres ministères, etc. Le Bureau du dirigeant principal des données travaillera également avec les Ressources Humaines les organisations centrales et les autres ministères et agences pour profiter de stratégies de recrutement existantes.
Prochaines étapes
Dans l’immédiat, les prochaines étapes se concentrent sur l’établissement de l’environnement de protocole pour permettre l’élaboration rapide de cas concrets d’analytique de haute valeur :
- Poursuivre les consultations avec la Direction générale de l'information, des sciences et de la technologie à propos de la voie à suivre pour élaborer une chaîne DevOps aux fins d’analyse
- Rencontrer Services publics et Approvisionnements Canada pour discuter des façons d’accélérer l’approvisionnement à l’aide des exceptions au titre de la sécurité nationale
- Élaborer un plan intégré avec des projets de données
[caviardé]
Contenu à venir
Participants et directions générales responsables pour les comités externes des Sous-ministres (SM) et des Sous-ministres adjoints (SMA)/Vice-président
Tendances mondiales, politique étrangère et défense
Comité de niveau SM qui examine les tendances mondiales et la dynamique géopolitique (ce qui comprend l’avenir des relations Canada–É.-U.) ainsi que leurs répercussions selon la perspective du Canada. Examine les impacts des enjeux liés à la politique étrangère et de défense et formule des conseils à leur sujet, notamment en ce qui concerne les efforts diplomatiques et militaires ainsi que le renforcement des capacités, l’aide internationale au développement et le soutien de la résolution de conflits, du respect des droits de la personne, de la démocratie et des institutions mondiales.
Participant avant le : Premier vice-président
Direction générale responsable avant le : DGPS
Participant proposé après le : Premier vice-président
Direction générale responsable proposée après le : DGPS
Fréquence : Ponctuelle
Gestion des litiges
Comité de niveau SM : Forum où les membres discutent des répercussions politiques, financières et juridiques des litiges qui concernent le gouvernement du Canada et formulent des conseils stratégiques à l’intention du gouvernement.
Participant avant le : Président
Direction générale responsable avant le : Direction générale des finances et de la gestion organisationnelle (DGFGO)/Juridique
Participant proposé après le : Président
Direction générale responsable proposée après le : DGFGO
Fréquence : Chaque trimestre
Sécurité nationale, SM
Comité de niveau SM qui étudie une vaste gamme d’enjeux actuels et de nouveaux enjeux qui touchent la sécurité nationale du Canada, y compris leurs implications possibles pour l’économie canadienne. Facilite l’échange d’information au sein du milieu de la sécurité et du renseignement et coordonne les réponses stratégiques et opérationnelles des ministères et organismes du gouvernement qui ont des responsabilités conjointes sur le plan de la sécurité nationale. Supervise l’élaboration et la mise en œuvre de stratégies et de politiques pertinentes au sujet de la sécurité nationale. Surveille l’évolution et la mise en œuvre des priorités liées à la sécurité nationale et au renseignement.
Participant avant le : Président
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : Président
Direction générale responsable proposée après le : DGPS
Fréquence : Mensuelle
Comité consultatif sur la gestion de la fonction publique
Comité de niveau SM qui constitue un forum de discussion sur le programme de gestion de la fonction publique.
Participant avant le : Premier vice-président
Direction générale responsable avant le : DGFGO
Participant proposé après le : Premier vice-président
Direction générale responsable proposée après le : DGFGO
Fréquence : Mensuelle
Note : La DGFGO est responsable d’attribuer les points à l’ordre du jour à d’autres directions générales.
Groupe de travail sur la diversité et l’inclusion
Comité de niveau SM qui examine et formule des conseils sur la façon de promouvoir l’inclusion pour que le Canada puisse bénéficier pleinement de la participation de tous les Canadiens à la vie économique, sociale, culturelle et civique.
Participant avant le : Premier vice-président
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : Premier vice-président
Direction générale responsable proposée après le : Direction générale responsable proposée : La DGPS, avec l’appui de la Direction générale des ressources humaines, la DDPT et le champion pour les Autochtones
Fréquence : Ponctuelle
Note: La DGPS est responsable d’attribuer les points à l’ordre du jour à d’autres directions générales.
Conseil consultatif sur la gestion des recettes de l’Agence (CCGRA)
Comité de niveau SM : Le Conseil consultatif sur la gestion des recettes de l’Agence (CCGRA) assurera une surveillance et prodiguera des conseils quant à l’ensemble de l’orientation et des progrès réalisés par le projet de la Gestion des cotisations et des recettes de l'ASFC (GCRA) et veillera à ce que le projet s’harmonise aux priorités et aux politiques du gouvernement du Canada.
Participant avant le : Premier vice-président
Direction générale responsable avant le : GCRA
Participant proposé après le : Président
Direction générale responsable proposée après le : GCRA
Fréquence : Ponctuelle
Comité directeur des SM sur les questions liées aux passages frontaliers des Premières Nations
Comité de niveau SM mandaté pour en arriver à de possibles solutions dans la foulée du travail du représentant spécial du ministre qui dialoguera avec les Premières Nations et examinera leurs points de vue concernant les problèmes touchant le passage aux frontières auxquelles elles font face.
Participant avant le : Premier vice-président
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes (Secrétariat aux affaires autochtones [SAA])
Participant proposé après le : Premier vice-président
Direction générale responsable proposée après le : Direction générale du secteur commercial et des échanges commerciaux (SAA) en consultation avec la DGPS et le PGV
Fréquence : Ponctuelle
Groupe de travail des SM sur les opioïdes
Comité de niveau SM : Réagir relativement à la crise des opioïdes qui touche l’ensemble du pays est une priorité pour le gouvernement. L’Équipe d’intervention en matière d’opioïdes travaille depuis juin avec des collègues à l’échelle du gouvernement fédéral pour proposer une approche pangouvernementale dans ce dossier. Cette réunion régulière vise à discuter des progrès accomplis relativement à l’intervention du gouvernement fédéral face à la crise des opioïdes et est soutenue par le Groupe de travail des SMA sur les opioïdes.
Participant avant le : SM
Direction générale responsable avant le : Direction générale du secteur commercial et des échanges commerciaux
Participant proposé après le : SM
Direction générale responsable proposée après le : Direction générale du secteur commercial et des échanges commerciaux
Fréquence : Ponctuelle
Conseil de gestion du système d’octroi de l’asile
Conseil de niveau SM : Le Conseil de gestion du système d’octroi de l’asile (CGSOA) est l’organe de coordination de niveau supérieur du système d’octroi de l’asile. Cet organe est mis en place pour effectuer l’établissement des priorités communes à l’échelle du système, l’analyse des tendances, la gestion du rendement et le suivi des objectifs interministériels et pour obtenir une meilleure coordination horizontale entre les partenaires qui participent à l’exécution du système d’octroi de l’asile.
Participant avant le : Président
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : Président
Direction générale responsable proposée après le : Direction générale du renseignement et de l'exécution de la loi (DGREL)
Fréquence : Ponctuelle
Comité des SM sur les politiques et l’engagement
Comité de niveau SM : Forum regroupant les SM pour discuter de sujets liés aux changements du Cabinet/législatifs/réglementaires qui concernent le programme d’asile.
Participant avant le : Président
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : Président
Direction générale responsable proposée après le : DGPS
Fréquence : Ponctuelle
Comité d’évaluation du renseignement des sous-ministres (CERSM)
Comité de niveau SM qui rassemble des représentants de ministères et d’organismes au Canada qui participent à la collecte ou à l’évaluation de renseignement et qui sont de grands utilisateurs de renseignement évalué. Ce comité produit des documents qui offrent une perspective à plus long terme sur les développements à l’étranger, mais qui présentent néanmoins un intérêt dans l’immédiat pour les décideurs.
Participant avant le : Président
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : Président
Direction générale responsable proposée après le : DGPS avec l’appui de la DGREL
Fréquence : Ponctuelle
Groupe de travail (GT) des partenaires de la chaîne commerciale (PCC)
Comité de niveau VP : Le GT PCC fournira des comptes rendus sur le projet de la GCRA et assurera une harmonie avec la collectivité des PCC.
Participant avant le : Vice-président (VP) GCRA
Direction générale responsable avant le : GCRA
Participant proposé après le : VP GCRA
Direction générale responsable proposée après le : GCRA
Fréquence : Ponctuelle
Réunion du Comité interministériel des sous-ministres adjoints
Comité de niveau SMA qui fournit des conseils à Travaux publics concernant les initiatives de modernisation de l’approvisionnement.
Participant avant le : VP DGFGO
Direction générale responsable avant le : DGFGO
Participant proposé après le : VP DGFGO
Direction générale responsable proposée après le : DGFGO
Fréquence : Ponctuelle
Comité directeur des SMA pour un gouvernement vert
Comité de niveau SMA pour veiller à ce que le gouvernement du Canada continue à respecter ses engagements en matière de gouvernement vert.
Participant avant le : VP DGFGO
Direction générale responsable avant le : DGFGO
Participant proposé après le : VP DGFGO
Direction générale responsable proposée après le : DGFGO
Fréquence : Ponctuelle
Comité des SMA sur la sécurité
Comité de niveau SMA : Ce comité est coprésidé par le secrétaire adjoint au Cabinet du BCP pour les opérations de la sécurité et le secrétaire adjoint du SCT, Politiques et services numériques.
Participant avant le : SMA
Direction générale responsable avant le : DGFGO
Participant proposé après le : VP DGFGO
Direction générale responsable proposée après le : DGFGO
Fréquence : Ponctuelle
Comité consultatif supérieur de projet des SMA – Garde nationale
Comité de niveau SMA : L’objectif de ce CCSP est de fournir un forum interministériel de niveau supérieur qui fournit des avis et des conseils relativement au plan de projet et à la stratégie en matière d’investissement de l’ASFC et à la stratégie d’approvisionnement de Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) pour les services de garde contractuels fournis à l’échelle nationale. Il se penchera sur les objectifs nationaux pertinents en matière d’approvisionnement et examinera les principaux résultats de l’ASFC et de SPAC avant, pendant et après l’étape de demande de propositions.
Participant avant le : VP DGREL et VP DGFGO
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : VP DGFGO
Direction générale responsable proposée après le : DGFGO
Fréquence : Ponctuelle
Conseil des ressources humaines
Conseil de niveau SMA : Le Conseil de RH est formé de tous les chefs des RH de l’administration publique centrale ainsi que des organismes distincts et des sociétés d’État. En tant que cadres supérieurs de leur organisation, les membres de ce conseil contribuent à la mise en œuvre du programme de gestion des personnes en s’assurant que les besoins de leur organisation sont satisfaits et que leur administrateur général est en bonne position pour assumer toutes ses responsabilités pour la gestion des personnes.
Participant avant le : VP Direction générale des ressources humaines
Direction générale responsable avant le : Direction générale des ressources humaines
Participant proposé après le : VP Direction générale des ressources humaines
Direction générale responsable proposée après le : Direction générale des ressources humaines
Fréquence : Ponctuelle
Conseil des dirigeants principaux de l’information
Conseil de niveau SMA : Le CDPI est un forum de consultation et d’échange d’information sur des sujets liés à la gestion et à l’utilisation efficaces de l’information et de la technologie à l’appui de l’exécution des programmes et de la prestation des services au gouvernement du Canada. En tant que cadres supérieurs de leur organisation en matière de GI/TI, les membres du CDPI conseilleront le DPI du gouvernement du Canada relativement à des initiatives touchant la GI/TI et fourniront des recommandations au besoin. Le CDPI déterminera les principales occasions et les principaux défis dans la gestion de la GI/TI dans les ministères, ce qui comprend la création et le maintien de communautés de praticiens en GI/TI, et formulera des recommandations sur des stratégies et des politiques pour agir relativement à ces occasions et défis.
Participant avant le : VP Direction générale de l'information, des sciences et de la technologie (DGIST)
Direction générale responsable avant le : DGIST
Participant proposé après le : VP DGIST
Direction générale responsable proposée après le : DGIST
Fréquence : Ponctuelle
Comité de sous-ministres adjoints sur les priorités et la planification intégrées (SMA CPPI)
Comité de niveau SMA partant d’un processus d’établissement des priorités fondé sur des principes et d’une approche fondée sur les risques visant à équilibrer les capacités et la demande, ces comités guident l’harmonisation de la TI et des initiatives de TI avec les priorités opérationnelles pangouvernementales. Les résultats attendus de ce modèle de gouvernance comprennent une augmentation de la valeur du portefeuille de TI du gouvernement du Canada et une amélioration de l’exécution des programmes et de la prestation des services.
Participant avant le : VP DGIST
Direction générale responsable avant le : DGIST
Participant proposé après le : VP DGIST
Direction générale responsable proposée après le : DGIST
Fréquence : Ponctuelle
Conseil d’examen de l’architecture intégrée du gouvernement du Canada (CEAI GC)
Conseil de niveau SCT créé pour faire progresser la vision « tout le gouvernement comme une organisation ». Le CEAI GC est intégré dans la grande structure de gouvernance du gouvernement du Canada et examine l’harmonisation des initiatives, les écarts et les chevauchements des systèmes et des solutions, l’élaboration de nouvelles capacités numériques et les occasions d’innovation en établissant des normes technologiques et en offrant une orientation sur l’investissement en matière de GI/TI.
Participant avant le : VP DGIST
Direction générale responsable avant le : DGIST
Participant proposé après le : VP DGIST
Direction générale responsable proposée après le : DGIST
Fréquence : Ponctuelle
Organe permanent de hauts fonctionnaires
Comité de niveau SMA : Groupe interministériel ayant pour mandat de déceler, de discuter et d’agir relativement à des problèmes systémiques touchant la politique du Canada sur l’admissibilité des immigrants qui ont ou qui risquent d’avoir des répercussions négatives sur les intérêts canadiens. Cet organe est présidé par IRCC et l’ASFC et est formé du SCRS, de SP, du ministère de la Justice, de la GRC et d’Affaires mondiales Canada.
Participant avant le : Vice-président associé Direction générale des opérations
Direction générale responsable avant le : Direction générale des opérations
Participant proposé après le : VP DGREL
Direction générale responsable proposée après le : DGPS/DGREL
Fréquence : Ponctuelle
Comité des sous-ministres adjoints sur la politique de la sécurité nationale
Comité de niveau SMA des sous-ministres adjoints sur la politique de la sécurité nationale est un groupe de niveau stratégique, et ses membres établissent des priorités, coordonnent et collaborent les uns avec les autres relativement à l’élaboration et à la mise en œuvre de propositions de politiques liées à la sécurité nationale, par exemple :
- Déceler des problèmes de politique émergents;
- Fournir des conseils stratégiques par rapport à des propositions de politiques;
- Assurer la collaboration entre les ministères et les organismes gouvernementaux concernés;
- Contribuer au processus décisionnel;
- Surveiller la mise en œuvre et les résultats en accord avec les directives du sous-ministre et du ministre.
Participant avant le : VP Direction générale des programmes
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : VP DGPS
Direction générale responsable proposée après le : DGPS
Fréquence : Mensuelle
Comité des sous-ministres adjoints sur les opérations de sécurité nationale
Comité de niveau SMA équivalent opérationnel du Comité des sous-ministres adjoints sur la politique de la sécurité nationale.
Participant avant le : Vice-président associé Direction générale des opérations
Direction générale responsable avant le : Direction générale des opérations
Participant proposé après le : VP DGREL
Direction générale responsable proposée après le : DGREL
Fréquence : Ponctuelle
Comité d’évaluation du renseignement des SMA
Comité de niveau SMA formé de SMA qui soutient le travail du CERSM.
Participant avant le : Vice-président associé Direction générale des programmes
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : VP DGPS
Direction générale responsable proposée après le : DGPS avec l’appui de la DGREL
Fréquence : Ponctuelle
Comité du renseignement des SMA
Comité de niveau SMA qui examine les programmes et les priorités en matière de collecte et d’évaluation de renseignement à l’échelle nationale; formule des recommandations aux SMA sur des questions touchant le renseignement.
Participant avant le : VP Direction générale des programmes
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : VP DGREL
Direction générale responsable proposée après le : DGREL
Fréquence : Ponctuelle
Comité sur le cannabis des SMA
Comité de niveau SMA : Ce comité des SMA est la principale instance de discussion pour la coordination pangouvernementale des activités touchant les politiques et la mise en œuvre ainsi que pour l’échange d’information. Ce comité ne comprend pas seulement des représentants de Santé Canada, du ministère de la Justice et de Sécurité publique, mais aussi de tous les ministères et des organismes fédéraux qui jouent un rôle important dans la planification de la mise en œuvre et la mise à exécution. Ce comité se réunit toutes les trois semaines (et plus fréquemment selon les circonstances). Les SMA des trois principaux ministères (Santé Canada, ministère de la Justice et Sécurité publique Canada) continueront à se rencontrer en fonction des besoins pour discuter de questions stratégiques.
Participant avant le : VP Direction générale des programmes
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : VP DGPS
Direction générale responsable proposée après le : DGPS
Fréquence : Ponctuelle
Comité directeur des SMA sur les centres des opérations de la sûreté maritime
Comité de niveau SMA : Transports Canada dirige un examen sur les COSM au Canada pour contribuer à la mise en œuvre du Plan de protection des océans, qui a été dévoilé en 2016. La Stratégie côtière 2016 a mené à un engagement à présenter au Cabinet des recommandations pour agir relativement aux contraintes de longue date auxquelles font face les COSM (p. ex. absence de structure de gouvernance claire).
Participant avant le : VP Direction générale des programmes
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : VP DGREL
Direction générale responsable proposée après le : DGREL
Fréquence : Ponctuelle
Groupe de travail des SMA sur les opioïdes
Comité de niveau SMA : Réagir relativement à la crise des opioïdes qui touche l’ensemble du pays est une priorité pour le gouvernement. L’Équipe d’intervention en matière d’opioïdes travaille depuis juin avec des collègues à l’échelle du gouvernement fédéral pour proposer une approche pangouvernementale dans ce dossier. Il s’agit d’une réunion tenue régulièrement pour discuter des progrès accomplis relativement à l’intervention du gouvernement fédéral face à la crise des opioïdes et est soutenue par le Groupe de travail des sous-ministre sur les opioïdes.
Participant avant le : VP Direction générale des programmes
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : VP Direction générale du secteur commercial et des échanges commerciaux
Direction générale responsable proposée après le : Direction générale du secteur commercial et des échanges commerciaux
Fréquence : Ponctuelle
Comité directeur des SMA sur le blanchiment d’argent et Comité d’évaluation des risques sur le financement d’activités terroristes (BA/FAT)
Comité de niveau SMA : Ce comité poursuivra ses efforts visant à détecter, à évaluer et à comprendre de manière systématique les risques inhérents de BA et FAT au Canada pour guider l’élaboration de la politique de BA-FAT et pour contribuer aux efforts opérationnels pour atténuer efficacement ces risques. Ce faisant, ce comité et son groupe de travail utiliseront et exploiteront le travail et les conclusions de l’évaluation d’origine sur les risques inhérents de BA et FAT et l’autoévaluation du Canada de sa conformité sur les plans technique et de l’efficacité par rapport aux recommandations du GAFI.
Participant avant le : VP Direction générale des programmes
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : VP DGREL
Direction générale responsable proposée après le : DGREL
Fréquence : Ponctuelle
Note: La DGREL doit faire appel à la DGPS lorsque les discussions concernent les politiques.
Comité des sous-ministres adjoints sur les langues officielles (CSMALO)
Comité de niveau SMA : Le mandat du CSMALO est d’appuyer et de surveiller l’élaboration de programmes et de politiques en matière de langues officielles. Le CSMALO contribue à promouvoir une action gouvernementale concertée en matière de langues officielles et les résultats qui en découlent pour les Canadiens.
Participant avant le : VP Direction générale des programmes
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : Champion des langues officielles
Direction générale responsable proposée après le : Champion des langues officielles avec le soutien de la Direction générale des ressources humaines
Fréquence : Ponctuelle
Note: 2019 à 2020 : Jacques Cloutier
Comité des sous-ministres adjoints sur la sécurité économique
Comité de niveau SMA : Le Comité des SMA sur la sécurité économique (CSMASE) réunit les ministères pertinents pour discuter de questions touchant la sécurité économique et offre un lieu pour l’échange d’information pour l’ensemble des programmes et dossiers concernés, comme la Loi sur Investissement Canada, les contrôles à l’exportation et le Programme des marchandises contrôlées. Dans certains cas, les opérations encadrées par la Loi sur les banques ou la Loi sur les sociétés d’assurances sont discutées lors des réunions de ce comité de même que des questions touchant la politique de sécurité économique.
Participant avant le : VP Direction générale des programmes
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : VP DGREL
Direction générale responsable proposée après le : DGREL
Fréquence : Ponctuelle
Groupe consultatif sur le précontrôle (GCP)
Comité de niveau SMA :
- Le GCP facilite la coopération, la communication et la coordination en temps opportun relativement à des questions sur le rendement et la mise en œuvre en lien avec les activités de précontrôle au Canada et aux États-Unis pour tous les moyens de transport. (Au moins une réunion par année)
- Du côté canadien, comité présidé par Sécurité publique Canada, coprésidé par Transports Canada et ayant pour participants l’ASFC, Affaires mondiales Canada, le ministère de la Justice et d’autres ministères et organismes fédéraux au besoin.
- Du côté américain, présidé conjointement avec le Department of Homeland Security, coprésidé par le Department of State et ayant pour participants le Customs and Border Protection des États-Unis, la Transportation Security Administration (TSA), l’Immigration and Customs Enforcement des États-Unis ainsi que d’autres départements et organismes fédéraux au besoin.
Participant avant le : VP Direction générale des programmes
Direction générale responsable avant le : Direction générale des programmes
Participant proposé après le : VP PGV et VP Direction générale du secteur commercial et des échanges commerciaux
Direction générale responsable proposée après le : PGV et Direction générale du secteur commercial et des échanges commerciaux
Fréquence : Ponctuelle
Comité des sous-ministres adjoints sur l’accès à l’information et la protection des renseignements
Comité de niveau SMA du gouvernement du Canada sur des questions relatives à l’accès à l’information et à la protection des renseignements personnels (AIPRP). Ce comité se penche sur des enjeux stratégiques et opérationnels et assure un leadership stratégique et collaboratif pour favoriser une gestion efficace, bien coordonnée et proactive du programme d’AIPRP à l’échelle du gouvernement du Canada.
Participant avant le : VP Direction générale des programmes
Direction générale responsable avant le : DGPS
Participant proposé après le : VP DGPS
Direction générale responsable proposée après le : DGPS
Fréquence : Ponctuelle
Comité des SMA sur la politique stratégique en matière de vie privée
Comité de niveau SMA : Fournir des conseils stratégiques dans l’ensemble du gouvernement sur la réforme du droit s’appliquant à la Loi sur la protection des renseignements personnels, en tenant compte des fonctions principales du gouvernement, lesquelles comprennent la collecte, l’utilisation, la conservation ou la communication de renseignements personnels et la nécessité de protéger les renseignements personnels. Ce comité travaillera en parallèle avec le Comité des sous-ministres adjoints sur l’accès à l’information et la protection des renseignements.
Participant avant le : VP DGPS
Direction générale responsable avant le : DGPS
Participant proposé après le : VP DGPS
Direction générale responsable proposée après le : DGPS
Fréquence : Ponctuelle
Comité des sous-ministres adjoints sur les services et la fédération de l’identité
Comité de niveau SMA mandaté, à l’origine, pour diriger la création d’une identité numérique unique que les Canadiens pourraient utiliser lors de l’accès à des services provinciaux ou territoriaux ou fédéraux. Ce comité supervise également les engagements de ses membres en lien avec la mise en œuvre de dix initiatives dans le cadre de la Stratégie en matière de services du gouvernement du Canada. De plus, ce comité est un intermédiaire pour informer les hauts fonctionnaires à propos des effets de la Feuille de route de la Stratégie de données du gouvernement du Canada sur la politique du CT sur les services et la gestion des services. Ce comité n’est pas un groupe de relève, mais il examine les produits destinés au CPPI des SMA, au CCGFP et à d’autres groupes formés de SM. Pour l’ASFC, le Comité des SMA sur les services et la fédération de l’identité représente une occasion d’échanger avec les organismes centraux et d’autres pairs au gouvernement fédéral sur des sujets touchant les services, la transformation numérique et l’analyse des données, qui sont tous des priorités importantes pour le gouvernement fédéral.
Participant avant le : VP DGPS
Direction générale responsable avant le : DGPS
Participant proposé après le : VP DGFGO
Direction générale responsable proposée après le : DGFGO
Fréquence : Ponctuelle
Groupe de travail des SMA sur les renvois
Comité de niveau SMA : Le principal objectif de ce groupe est d’examiner comment les ministères et les organismes gouvernementaux peuvent travailler ensemble pour accroître la coopération et la vitesse à laquelle les gouvernements étrangers produisent les documents de voyage nécessaires pour renvoyer leurs ressortissants hors du Canada.
Participant avant le : VP DGPS (coprésident) et VPO
Direction générale responsable avant le : DGPS
Participant proposé après le : VP DGPS et VP DGREL
Direction générale responsable proposée après le : DGREL
Fréquence : Ponctuelle
Conseil des sous-ministres adjoints (SMA) sur la représentation à l’étranger
Conseil de niveau SMA :
- Affaires mondiales Canada (AMC) fournit un réseau d’infrastructures et de services communs à divers clients, dont l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC), dans des missions à l’étranger.
- Le Conseil des SMA sur la représentation à l’étranger, un comité interministériel, conseille le sous-ministre d’AMC sur les mécanismes servant à mettre en œuvre la politique étrangère canadienne à l’aide de la plateforme internationale du gouvernement du Canada.
- Ce conseil examine les plans de répartition des ressources opérationnelles fournis par les partenaires et encourage l’utilisation de solutions de rechange pour améliorer la rentabilité de la prestation des services communs.
Participant avant le : VP DGPS
Direction générale responsable avant le : DGPS
Participant proposé après le : VP DGPS
Direction générale responsable proposée après le : DGPS
Fréquence : Ponctuelle
Comité canadien sur les systèmes nationaux de sécurité (CCSNS)
Comité de niveau SMA créé par le CSMSN, et relevant de ce dernier, pour la gouvernance et l’élaboration de normes nationales et d’approches pangouvernementales pour les systèmes nationaux de sécurité du gouvernement du Canada; ce comité est présidé par le CSTC.
Avant le : non applicable
Participant proposé après le : VP DGIST
Direction générale responsable proposée après le : DGIST
Fréquence : Ponctuelle
Initiatives interministérielles des SMA sur la nouvelle stratégie pour la croissance du tourisme
Comité de niveau SMA créé pour appuyer l’élaboration d’une nouvelle stratégie fédérale en matière de tourisme, dont l’objectif principal est de créer de nouvelles possibilités et des emplois pour la classe moyenne dans le secteur du tourisme partout au pays.
Avant le : non applicable
Participant proposé après le : VP DGPS
Direction générale responsable proposée après le : DGPS
Fréquence : Ponctuelle
Réseau des champions du SMA : Créer des services non genrés
Comité de niveau SMA créé pour appuyer une approche pangouvernementale visant à inclure les personnes de tous les genres et intégrer la diversité de genre dans l’élaboration et la prestation des services.
Avant le : non applicable
Participant proposé après le : DG PNP
Direction générale responsable proposée après le : Champion
Fréquence : Ponctuelle
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